卫生部
卫生部部长高强在会上对2006年卫生工作做了简要回顾。他说, 2006年是我国卫生工作历史上具有重要意义的一年。我们紧紧围绕党的十六届五中、六中全会提出的目标、任务和要求,认真实施“十一五”卫生发展规划,全面落实《国务院2006年工作要点》,针对卫生改革发展面临的突出矛盾,切实加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设,严格医疗卫生服务管理,积极探索中国特色的卫生发展道路,取得了重大进展。
高强说,在肯定成绩的同时,也存在一些不足和差距。中央确定的政策措施还没有完全落实,一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决,卫生监督管理还不够有力,损害群众利益的行为还没有完全纠正。我们肩负的担子很重。在新的一年里,我们一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神,发奋图强,团结奋斗,争取取得更大的成绩。
高强指出,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对社会主义和谐社会建设做出了一系列部署。《决定》突出强调保障社会公平正义和坚持制度创新,高度重视卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用,明确提出了卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务,是指导我国卫生改革发展的纲领性文件。去年10月23日,中央政治局进行第三十五次集体学习,胡锦涛总书记就医疗卫生事业改革发展问题发表了重要讲话。各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者要认真学习贯彻十六届六中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到中央的决策上来,把智慧和力量凝聚到实现中央提出的各项任务和要求上来,不断提高人民健康水平,积极促进和谐社会建设。
高强强调,2007年是全党、全国人民深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。在这一年里,我们将迎来党的“十七大”的胜利召开。卫生工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会和“十七大”精神,围绕建设基本卫生保健制度,着力推进公共卫生、农村卫生和城市社区卫生加快发展,着力推进医药卫生体制改革,着力提高医院管理水平,着力加强卫生人才队伍建设,为维护人民健康、促进社会主义和谐社会建设作出新的贡献。2007年要重点抓好以下九项工作:一是积极推进基本卫生保健制度建设。二是加快推进新型农村合作医疗。三是进一步加强医院管理。四是探索治理商业贿赂的长效机制。五是加强中医药工作。六是加强卫生法制建设。七是加强卫生人才队伍建设。八是大力推行政务公开。九是抓紧研究医药卫生体制改革方案。
来自中央和国务院有关部门代表,全国人大、全国政协相关委员会代表,总后勤部卫生部、武警部队后勤部卫生部有关负责人,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级城市卫生厅局长和办公室主任等约300人参加本次会议。
改革开放20多年来,卫生部门一直是国有资产(医院)管理者的角色,指望在疾病控制与公共卫生方面要有所突破必须来一场比“非典”更厉害的疫情。
粗略阅了一遍。这“九项工作”只是写在纸上的,我不看好。我已经做个记号,到年底可以再来翻这个旧帐。
在今年真能“抓”好一项,这样每年一项,再坚持九年,第十年大概应该轮到疾控的,如能这样也不愁春天不来。
“预防为主”的工作方针不是已经提了快60年了?很显然,没有个合理的体制做保障,春天过去,冬天还是要来的。
全面贯彻落实六中全会精神
探索中国特色卫生发展道路
——在2007年全国卫生工作会议上的讲话
卫生部党组书记、部长 高强
(2007年1月8日)
我国人口多、人均经济水平和财政收入水平低。这种基本国情决定了我国的健康保障制度必须从最基本的卫生保健入手。《决定》提出的基本卫生保健制度,就是一种由政府组织,向全体居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务的保障制度。这项制度的实质是加强公共卫生体系、农村卫生体系和城市社区卫生体系建设,并健全财政经费保障机制,完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能。这项制度以人人享有基本卫生保健为目标,以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体,采用适宜医疗技术和基本药物,由政府承担人员经费和业务经费。这项制度坚持预防为主,防治结合,注重公平和效率,有利于缩小群众的基本卫生保健服务差距。
目前,我国已经具备了着手建立基本卫生保健制度的条件:一是党中央强调以人为本,切实维护人民利益,注重发展成果由人民共享,这是政治基础;二是我国经济快速发展,财政收入稳定增长,这是经济基础;三是人民群众要求基本卫生公平,期盼社会和谐,这是社会基础;四是我国已经初步建立了遍及城乡的医疗卫生服务网络,取得了初级卫生保健服务的工作经验,这是工作基础。我们一定要按照六中全会《决定》的要求,扎实工作,积极推进。
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