2007年5月15日，在瑞士日内瓦万国宫举行的世界卫生组织（WHO）第60届世界卫生大会第二天的全体会议上，中国代表团团长、卫生部部长高强围绕本次会议的主题“国际卫生安全”发言，全文如下： 尊敬的主席女士、各位部长、各位代表： 中国代表团高度赞赏世界卫生组织将“国际卫生安全”作为本次会议的主题。我们愿与国际社会一道，共同探讨国际卫生安全的有效措施，努力使世界人民生活在更加安全的环境之中。 多年来，我们生存的环境逐渐恶化，新发传染病不断出现，突发公共卫生事件日益增加，人类健康受到严重的威胁，全球经济和社会发展也面临严峻的挑战。各国政府和人民应该更加紧密地团结起来，珍惜生命，维护健康，高度重视“国际卫生安全”，共同为改善生态环境，抵御疾病侵袭，促进世界和谐，建设美好家园而贡献力量。 随着禽流感疫情的流行蔓延，人感染禽流感的病例也在不断增加，预防控制禽流感引发的流感大流行，越来越成为国际社会关注的热点，成为各国政府面临的共同任务。这是当前维护国际卫生安全的一个重点。 有效维护国际卫生安全，需要做好多方面的工作，其中一项重要措施就是认真履行和实施修订后的《国际卫生条例（2005）》。各国政府应该共同努力，密切协作，采取一致行动。我们希望在世界卫生组织的指导下，通过《条例》的顺利实施和各国政府的友好合作，在全球建立有效应对流感大流行的工作机制。中国政府决定向世界卫生组织捐款800万美元，用于支持非洲国家等发展中国家加强卫生体系建设，提高实施《条例》，有效抵御疾病侵袭的能力。 《条例》将于今年6月15日正式生效。中国政府同意并实施第59届世界卫生大会有关决议，立即自愿遵守《条例》有关条款。中国政府已发表声明，《条例》适用于中华人民共和国全境，包括中国大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 中国是受到传染病疫情严重影响的国家之一。中国政府高度重视预防流感大流行的各项工作。我们自始至终积极参与了《条例》的修订，并为《条例》的正式实施做了充分的准备。我们完善了应急法制、机制和预案，将突发公共卫生事件应急处置纳入法制轨道；我们明确了国家归口单位，建立跨部门的应急协调机制；我们加大政府卫生投入，加强公共卫生体系、医疗救治体系和卫生科技体系建设，提高科学和技术水平；我们积极参加国际交流与合作，与多数国家建立了共同应对突发公共卫生事件的合作机制。我们愿意进一步加强与世界卫生组织和各国政府的合作，为《条例》的有效实施做出积极的努力。 除了应对流感大流行以外，人类还面临艾滋病、结核病、肝炎、疟疾等重大传染病和非传染性严重疾病的威胁。在许多发展中国家，特别是非洲国家，传染病蔓延仍在严重影响国家经济发展和社会稳定。我们支持世界卫生组织将非洲作为工作重点的战略决策，希望各国政府和国际社会团结一致，共同努力，为有效控制重大疾病在全球的流行做出更大的贡献。 为此，我提出以下三点倡议： 第一、充分发挥世界卫生组织在全球公共卫生事务中的指导作用。随着经济全球化的不断发展，公共卫生问题已不是单纯的健康问题，而成为一个国际关注的经济、社会和安全问题。世界卫生组织在全球事务中的地位和作用越来越重要，越来越受到国际社会的尊重和信任。世界卫生组织在国际公共卫生领域应该发挥更大的作用，各国政府应该更加支持世界卫生组织的工作，在世界卫生组织指导下，以对世界人民健康和经济社会发展高度负责的精神，共同维护国际卫生安全。 第二、进一步完善全球疾病监测、预警和应急机制，提高全球应对突发公共卫生事件的能力。各国政府应认真履行《国际卫生条例》确定的义务，加强公共卫生体系建设，加强人才培养，加大资金投入，加强疾病监测、信息通报和人员培训，不断提高有效应对突发公共卫生事件的能力，为构筑国际公共卫生安全网络做出贡献。 第三、呼吁世界卫生组织和经济发达国家加大对发展中国家公共卫生体系建设的支持。疾病无国界，国际卫生安全是人类面临的共同威胁，建立国际卫生防疫体系是我们共同的任务。虽然各国的经济社会发展水平不同，但各国人民在卫生健康方面应该拥有平等的权益。发展中国家由于经济发展水平低，在资金、人才、技术等方面存在很多困难，卫生基础设施薄弱，深受疾病流行的困扰。世界卫生和经济发达国家应该从维护全球卫生安全出发，帮助发展中国特别是非洲国家建立、健全疾病监测网络，提高疾病防治能力和应对突发公共卫生事件的能力。这是国际人道主义的体现，也是国际卫生安全负责任的表现。中国的卫生发展尽管还面临很多困难，也愿意同世界卫生组织和国际社会一道，为构建国际卫生安全网络贡献力量。 健康是人类永恒的主题，预防和减少疾病是我们共同追求的目标。希望各国政府和世界卫生组织更加紧密地团结起来，亲如兄弟，互相帮助，共同抵御疾病威胁，共同建设我们赖以生存的美好家园。 谢谢大家！