杭州市对市级事业单位进行全面清理规范，撤并“空壳机构”、整合职能交叉和职能相近的事业单位。该市439家事业单位被减少为380家，减少了13.4%；编制数由原来的30593名减少为25533名，减少了16.5%。(10月5日《人民日报》)

　　在我国公职人员编制体系中，事业单位编制最为混乱，也是超编的重灾区。近些年来，由于公务员编制逐步收紧，并推进了“凡进必考”制度，想在行政编制中混水摸鱼已经十分困难了。而事业单位人员，要么是财政全额供养，要么是利用政府委托的职能收钱。由于工资有保障，又能够做一些有偿服务，福利待遇相对较好，事业单位成了人们追逐的目标，人员迅速膨胀。

　　超编几乎成了事业单位的普遍现象，而且，越是有权有钱的单位，超编越严重。安徽某县环保局共有94人，其中行政全额拨款编制8人，差额拨款事业编制13人，超编的73人全被放在了环境监察大队。环境监察大队就是自收自支的事业编制，以至于该县每年征收的近百万元排污费被用于发工资。某省2千多个乡镇平均每个乡镇超编66.8人，超编86.5%，超编200人以上的乡镇就有60多个，最多的超编400多人，乡镇超编主要就是事业编制和临聘人员。

　　事业单位超编严重，主要原因是管控力度不够。一般情况下，县级领导签字同意就能够进事业编制，有的甚至乡科级领导签字也能进。尤其是自收自支事业编制，在一些人的眼里：反正不要财政拿钱，不如做顺水人情。绝大多数事业单位也成了权力的后花园，一些领导的七大姑八大姨，乱七八糟的亲戚，都被安置在后花园里。

　　事业单位编制混乱，超编严重，危害很大。一是增加了财政负担。多一个编制就得多养一个人，而且，养人不仅仅是工资，办公经费(包括公款吃喝、公车浪费)同样惊人。二是加剧了百姓负担。事业编制中差额拨款和自收自支的比重较大，基本上要靠自己来养活自己，而养活自己的主要手段就是向老百姓要钱。有的单位为了多发一点福利奖金，巧立名目、盘剥百姓。三是催生腐败。事业编制管控不严，进人相对容易，人事权也往往成了人们“攻关”的目标。

　　是到了该对事业单位编制进行一次全面清理整顿的时候了，因为，如果再这么下去，将严重阻碍政府精简、高效运行。一方面，要清退那些违规进编人员，凡未经班子集体研究、未履行相关报审程序的事业单位人员，要一律予以清退；属于特聘人才的，经集体研究决定后，补办相关手续，重新予以录用。另一方面，要建立完善的事业单位编制管理制度。主要是建立“编制法制化”和“凡进必考”制度。除企业化管理的事业单位外，其他事业编制应有法制概念，一经确定，不得随意更改，如确需更改，应当报经县级以上人大常委会批准。“凡进必考”制度，主要是坚持公开选拔、择优录取原则。事业编制也是一种重要的公共资源，不是某些领导者的个人财产，进人就应该坚持公开招考制度。唯有“凡进必考”，才能杜绝随意进人，并防止事业编制成为腐败福地。

来源：人民网

坚决支持“凡进必考”.

乱世出重典,应立即增加一项:对违规超编签字调进的领导,凡超编一个判签字调进的领导有期徒刑三年,并罚款5万元/人,用于奖励举报有功者.

“凡进必考”在事业单位实行相当困难，执行就更困难，不只是因为制定好的规则非常复杂，还因为如果一个“领导”失去了“安排工作”的权力，也就失去了当“领导”的一部分意义。

中国还是人治社会,什么领导的就不说了,还有什么退伍人员安置任务等政治性的工作要安排,根本没有办法啊!!!!!!!!!!!!

就算是考又怎么样呢?都是人为啊，有人的地方就有可操作性，不过是轻重罢了！

乱世怎一个考字了得!

是应该清理一下了，凡进必考．任何人都不会有意见，有意见的只会是那些想靠关系走后门而又没有真实本领的人．

怎考才行啊？

不是考就能解决问题的？

在事业单位里的关系错综复杂，简直让人惊叹！

就像我单位，大本预防专业的人英雄无用武之地，原因还在于没有后台撑着。这对于我们国家疾病预防控制事业的发展是多么无可奈何的事情。

让非典来得更猛烈些吧----有点过急,看在眼里急在心里却又无能为力,只能这样呐喊了提

同志们都偏激了，我们这里已经是严格的凡进毕考，单位领导根本左右不了。连面试也不是本系统面试，面试时，考生只有编号，没有其它信息。考官分组，事先也是不知道的，考前都是双盲的。

单位里痛苦的是，有优秀的非编制业务人员，没办法招进来！

考试也是假的

究其本质，是政治体制问题

我这里更离谱，一个单位有8种类型的人员：

财政全额编制

差额编制

自收自支

毕业分配（什么编制都没有，参考自收自支类人员发放工资福利）

人才流交

日工　

临时工

计时工

这需要加快中国人民民主化进程，完善监督机制和法制体制，我也不好估计这辈子能不能看到那一天了。

就算是考又怎么样呢?都是人为啊，有人的地方就有可操作性，不过是轻重罢了！

乱世怎一个考字了得!

深有同感！！！！