二、对策与建议 　　1、完善公共卫生运行机制 　　（1）明确公共卫生机构的定位，完善运行机制。各公共卫生机构要根据国家有关规定并结合实际，明确功能定位，调整工作职能，扩大服务功能。各类公共卫生机构要以有效预防和控制传染病、地方病、慢性非传染性疾病、各种伤害、常见病和各种危害人民群众健康的因素，并做好健康保护和健康促进工作，提高公共卫生服务水平为主要职能，逐步取消预防控制等公共卫生机构的有偿服务功能。县级公共卫生机构要制订工作计划，重点做好系统监测、动态监管、疫情处理和基层业务技术人员的业务培训、指导等工作。并应解决由县到乡（镇）疾病预防控制的垂直管理，强化乡（镇）卫生院的公共卫生服务职能，建立健全村医承担防病保健工作机制，密切结合解决农民的基本公共卫生服务和基本医疗问题进行。 　　（2）加强内部管理，提高防治水平。各公共卫生机构要强化内部管理，加强基础性与日常工作，拓宽和深化服务领域，有效应对突发公共卫生事件，全面提升服务能力和水平。县卫生防疫站要强化疾病预防控制功能，提高突发公共卫生事件的应急处置能力，并且强化卫生监管功能，提高卫生监督执法水平。

　　2、转变观念，加大公共卫生投入政府应转变观念，与时俱进，把公共卫生建设作为实践“三个代表”的重要思想的重要行动，切实加强领导。疾病预防属于提高公共健康安全服务，所必需的经费是公共财政的责任。要把公共卫生机构建设纳入到国民经济与社会发展总体规划中，把公共卫生事业作为政府公共财政支出主要项目，并将投入的重点向基本医疗服务、公共卫生服务转移，使公共卫生机构的工作重点从提高有偿服务转移到基本医疗服务、疾病预防控制与防止公共卫生事件上来，提高我县的公共卫生服务总体水平。此外，政府还要建立可持续性的公共卫生投入机制，走出“不发生事件——不受重视——资金倾斜和政策受影响——应对能力下降——出现公共卫生事件——受到重视、投入增加、能力加强——不发生事件”的怪圈。 　　（1）加大公共卫生事业投入。各级政府要加大公共卫生事业投入，财政对卫生事业的投入不低于同期财政支出增长比率，并且逐步有所提高，应保证疾病预防控制和卫生监督等公共卫生事业所需的经费。财政投入首先应保证公共卫生工作经费，主要用于公共卫生基础设施建设、添置设备、开展业务项目、疾病预防控制和卫生监督等公共卫生工作。 　　（2）确保公共卫生工作经费落实。要保证疾病预防控制和卫生监督机构人员工资、基本奖励和福利经费，保证日常经费和专项经费的投入。并且要落实承担其它突发公共卫生事件救治所需经费。各有关部门要积极探索“政府出资、企业运作”的市场机制，采取“政府购买服务”方式，“养事不养人”机制，鼓励社会力量参与公共卫生建设。 　　3、加强公共卫生队伍建设，尽快提高公共卫生人员的专业素质。要建立健全疾病预防控制和卫生监督体系，充实疾病预防控制和卫生监督机构人员，不断提高其综合素质，满足公共卫生事业工作需求。根据上级的要求，制定出切合实际的人员准入标准和条件，实行定编定员和考试招聘上岗。最大限度地减少或限制非专业人员的进入，确保队伍的质量和水平。对不符合从事疾病预防控制工作的人员，要分流安排从事其他工作。通过对现有工作人员进行专业培训、学历教育等形式，尽快提高工作人员的专业素质和工作水平，并创造一个具有浓厚学习气氛的环境，鼓励工作人员刻苦努力学习业务技术知识。医学教育要真正体现医学模式的转变，扩大学生的知识面，使学生掌握更多的公共卫生知识和人文知识。要深化公共卫生教育的改革，尽快培养一批有知识、有技能、有实践经验、高素质的公共卫生人才。同时加大引进高级人才的力度，提高我县疾病预防控制工作水平。 　　4、开展广泛深入的健康教育，满足广大群众的健康需求。通过多种媒体、阵地和各类会议，利用多种渠道进行健康教育，针对广大人民群众关心的健康问题和各种疾病防治知识开展卫生科普工作，其形式和内容要贴近群众并浅显易懂，提高广大人民群众的自我防护能力。通过宣传教育，让广大人民群众认识到疾病预防控制工作的重要性，认识到公民在疾病预防中的权利和义务，普及基本的卫生防病知识，提高公民健康意识，培养良好的卫生习惯和生活习惯等，提高广大人民群众主动配合疾病预防控制工作的自觉性与积极性。为适应群众健康需求的不断增长和变化，卫生科普工作的内容和形式也要不断改进。

转载自：中国公共卫生网

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