民权县政府不重视疾控中心,中心只能领到20%的财政工资,为生计开始推销保健品
李正云到疾控中心后,给中心带来一个意外。他拿来5万元手足口防治专项资金。这是疫情发生后,县政府特意下拨的。而在此前,对手足口病无任何拨款。
李正云了解了中心的财务状况后,心情沉重。
中心除在岗170余人外,还有30多名离退休人员,每年工资总额需220万元。而去年只获得县里拨款39.2万元,不足全额的20%。
李正云说往年,接种二类疫苗所收费用占疾控人员收入很大比重。
去年下半年,二类疫苗逐渐实现免费,员工工资便更成问题。
“我们县是国家级贫困县。往年财政收入都不过亿元。”县委宣传部副部长黄伦生说起县财政时也很无奈。
他把县财政形容为“要饭财政”,县里要办任何事都需伸手向上要钱。所以对于疾控中心,更无法全额财政拨款。
“也不全是钱的问题,和不重视也有关。”民权县疾控中心一不愿透露姓名的医生说。
疾控中心,是自SARS以后,国家借鉴西方经验所建立起来的疾病控制网络。从中央到地方,共分四级。
一名疾控中心的人员说,SARS过去后,人们对国家和省级疾控部门逐渐产生误解,认为疾控部门只是几个专家埋头进行科研,没有实质作用。
“对于基层疾控中心的工作,认为也就是消毒杀虫。”上述那名医生说,民权县疾控中心是于2007年,由县防疫站衍生而成,对于疾控中心究竟该做什么,领导们并不清楚。
于是,每年疾控中心的艾滋病、结核病防治,都靠国家转移支付的专项款,而县财政基本没投钱。中心新盖大楼,花费200多万,靠国债支付180万元,其余款项还需中心自己想办法。
去年下半年,疾控中心为解决人员工资问题,开始采购保健药品,并利用疾控网络———乡镇防保员和村医,对外推销。
2月1日,民权县疾控中心从黑龙江购进“伊康初乳胶囊”,并向各乡镇防保站部署销售任务。
其中温庄村卫生所宣传时,夸大胶囊功效,称其可有效预防手足口病。
3月18日,该事件被媒体曝光。
“挨饿总是要找饭吃。”新上任的李正云对此事的理解,透露出残酷和无奈。 |