副部级国家疾病预防控制局成立，疾控和监督体制再迎大变革

国家级的新机构——国家疾病预防控制局正式亮相，并于今天公布了领导层：

曾赴湖北“救火”的国家卫健委副主任王贺胜出任局长，原疾病预防控制局局长常继乐、中国工程院院士沈洪兵、中日医院原院长孙阳出任副局长。

此前也有“疾病预防控制局”，但它是国家卫健委的内设机构之一。该局成立于2006年前后，当时的卫生部疾病控制司更名为卫生部疾病预防控制局，调剂80名事业编制，实行公务员管理。

今天亮相的机构不同，从名称“国家疾病预防控制局”来看，它已是国务院部委管理的国家局，行政级别为副部级。

人社部公布的消息显示，目前国家疾病预防控制局的领导层为“一正三副”。局长王贺胜是河北清苑人，出生于1961年6月，早年在天津工作，2016年8月进京担任国家卫计委副主任。

新冠疫情暴发后，王贺胜于去年2月南下湖北，出任省委常委，后兼任省卫健委党组书记职务。

副局长常继乐出生于1963年8月，陕西佳县人，曾在甘肃省卫生厅工作，2013年上调卫生部，后出任疾病预防控制局局长。

副局长沈洪兵出生于1964年5月，流行病学家，江苏启东人，从事肿瘤分子流行病学研究30年，2019年当选中国工程院院士，现任南京医科大学校长。

副局长孙阳，曾任中日医院院长，此次履新前为国家卫健委卫生应急办（突发公共卫生事件指挥中心）主任。

去年全国“两会”期间，全国政协委员、民进浙江省副主任委员谢双成曾提出建议——设立国家疾病预防控制管理局，加快疾控体系现代化建设。

他认为，应改变重医疗轻疾控的现状。在体制上，把“疾控”列入国家公务员管理系列，参照目前中医药管理局构架设置，设立国家疾病预防控制管理局，使之成为主管疾病预防控制的独立的、权威的行政管理机构。

就在王贺胜出任国家疾病预防控制局局长的消息公布不久，一位地方疾控人士透漏出了一个新的消息：国家成立疾控局，撤销疾控中心、国家卫健委疾控局、卫生监督所，进行合并管理。新成立疾控局实行参公管理，技术型公务员，另一方面，下属公共卫生研究院，由疾控中心部分实验室进行基础公共卫生研究。省改革参照国家，市级疾控中心和区县疾控中心直接合并成立疾控局，不下设公共卫生研究院。

虽然还没有正式文件，上述地方疾控人士说，“这个应该是定了的方案。”

另有监督条线资深专家也证实，“国家疾控局成立，国家卫生健康委监督局、监督中心、应急办、疾控中心等整建制划入。国家和省成立疾控局，市、县不成立。地市级、县级疾控和监督所合并，一个机构两块牌子，综合行政执法编，承担卫生健康全部的执法。”

有卫健系统人也将此次新成立的疾病预防控制局，视为国家卫健委疾控局“升格”。

从卫健系统人士透露的信息看，新局将合并疾控中心、卫健委疾控局、卫生监督所，但“三定”方案只到副部级层面，现有人员的调整方案还未正式公布。

中国最早的传染病防控体系是效仿前苏联的模式，从1953年开始建立了从省到地市、县的卫生防疫站。到2000年，经改革后，成立了两条线并行。国家疾控中心从原卫生部被划分出来，2002年1月23日“中国疾病预防控制中心”正式成立，并在卫生防疫站的基础上，组建各级疾控中心和卫生监督所。

从这一方案看，之前的“双线并行”体系将被打破，有合二为一的趋势。

来源：知否卫监

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