世行贷款/英国赠款云南省结核病控制项目
2006年项目工作计划
为确保世行贷款/英国赠款结核病控制项目的顺利实施，实现项目目标，按照项目实施的要求，特拟定2006年云南省结核病控制项目工作计划。
一、项目目标和年度工作任务指标
（一）2006年各州、市肺结核病人发现数指标任务
1．新涂阳肺结核病人指标
|
地区 |
人口数(万) |
新涂阳肺结核病人指标(例) |
|
曲靖市 |
561.1 |
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|
昭通市 |
507.4 |
|
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昆明市 |
500.9 |
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|
红河州 |
401.5 |
|
|
大理州 |
335.9 |
|
|
文山州 |
332 |
|
|
楚雄州 |
255.1 |
|
|
保山市 |
239.2 |
|
|
思茅市 |
234.6 |
|
|
临沧市 |
217 |
|
|
玉溪市 |
206.9 |
|
|
丽江市 |
111.9 |
|
|
德宏州 |
104.7 |
|
|
西双版纳 |
86.9 |
|
|
怒江州 |
47.2 |
|
|
迪庆州 |
33.7 |
|
|
合计 |
4176 |
|
2．复治涂阳、重症涂阴病人指标：按实际发现情况纳入项目管理。
（二）2006年各州、市肺结核病人阴转率指标任务
1．涂阳病人（初、复治）治疗2月末阴转率达80%以上；
2．涂阳病人（初、复治）治疗3月末阴转率达95%以上。
（三）2006年各州、市肺结核病人治愈率指标任务
1．涂阳病人（初、复治）治愈率达85%以上；
2．涂阴病人完成疗程率90%以上。
二、实现年度工作指标的策略、措施：
2006年为完成病人发现率70%，涂阳病人治愈率85%的目标，我省采取各种措施加大病人发现及提高病人治愈率，主要采取以下措施。
（一）加大病人发现：
1、加强人力资源的培训，除了世行项目外还应充分利用全球基金项目经费，举办省级各类培训班五期，同时要求各州、市举办相应的培训班，提高各级专业人员的诊疗水平，增加发现力度。
2、积极发动基层人员的主动性，主动到各乡村走访登记，集中推荐可疑病人，或是进行病人家属的线索调查，将有利于病人发现和管理。
3、通过加强综合性医疗机构和结防机构的合作，提高病人的发现率，并且确保结核病人获得规范化的结核病诊断、治疗及管理服务，从而预防及降低耐药结核病的发生。
4、利用网络疫情直报系统，根据医院提供的病人信息，采取不同形式积极追踪未能到结防机构就诊的病人，并对病人进行逐一诊断和治疗管理。
5、各级卫生行政部门要将双向转诊工作列入各医疗卫生机构的年度综合责任目标，明确考核指标，实行严厉的奖惩措施。大力加强医疗和结防机构的协作的行动，提高病人发现，严格实行“双向转诊”制度。
6、加强并规范乡级查痰点，加大病人发现力度。
6、采取不同形式加大结核病的健康促进工作，把结核病的危害和防治的基本知识，特别是将政府免费治疗肺结核病的政策宣传到广大农村、社区，让广大人民群众认识、了解结核病，主动参与结核病防治。
（二）加强管理，提高涂阳病人治愈率。
1、加大对人力资源的能力建设的行动，提高各级项目管理人员水平。
2、各级卫生行政部门将病人管理工作列入各医疗卫生机构的年度综合责任目标，实行奖惩措施，要求涂阳肺结核病人（初治、复治）治愈率达85%以上；涂阴病人完成疗程率达90%。
3、加强各级督导管理工作：为了保证项目实施质量，实现年度工作目标，各级要认真开展督导工作，督导后的建议和意见，应及时反馈给被督导单位和卫生行政部门，以便改进工作。省级每年对市(州)级督导二次，同时抽查3-5个县和部分乡、村及病人。市(州)级对县（市、区）的督导每季度一次。县对乡、镇每1-2月督导1次，乡、镇级对村卫生室和化疗督导员每月督导2次（每个病人全疗程至少访视4次）。
（1）加强对督导员特别是边远山区的家庭督导员的培训工作，加强病人管理，提高涂阳病人治愈率。
（2）各项目单位必须加强对项目病人及乡村医生的管理、督导，对2月未、3月未转阴率较低的单位必须进行自检自查，寻找原因，针对其原因采取相应的对策和措施；
（3）认真查阅结核病例登记本，对于上季度登记病例中出现丢失病例，必须尽快追回继续治疗；
（4）开展死亡病例个案调查，了解死亡原因，为今后的工作提供经验。
三、实现项目目标和工作任务应开展的活动，见附件。
报送单位：
表1 2006年度项目省设备、医疗供应品、土建采购活动计划
|
编报单位： 云南省卫生厅 |
|
序号 |
品目 |
数量 |
采购方式 |
预计开标时间 |
预算（万元） |
|
1 |
低温冰箱 |
0 |
|
|
|
|
2 |
蒸汽凝固灭菌箱 |
0 |
|
|
|
|
3 |
恒温箱 |
0 |
|
|
|
|
4 |
多媒体投影仪 |
131 |
|
|
393 |
|
5 |
投影仪 |
0 |
|
|
|
|
6 |
计算机 |
127 |
|
|
101.6 |
|
7 |
便携式计算机 |
177 |
|
|
212.4 |
|
8 |
传真机 |
78 |
|
|
11.7 |
|
9 |
摄像机 |
11 |
|
|
9.9 |
|
10 |
数码相机 |
47 |
|
|
14.1 |
|
11 |
安全操作台 |
0 |
|
|
|
|
12 |
X线胶片 |
0 |
|
|
|
|
13 |
土建 |
0 |
|
|
|
|
15 |
合计 |
0 |
|
|
742.7 |
表2 2006年项目省选择和聘用咨询专家计划
|
编报单位：云南省卫生厅 |
|
任务名称 |
聘用咨询专家人数 |
任务开始时间 |
预计完成任务时间 |
采购方式 |
年内经费预算（万元） |
|
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表3 2006年度项目省组织的出国培训考察计划
|
编报单位：云南省卫生厅 |
|
团队名称 |
性质和任务 |
出访国家 |
人数 |
出访天数 |
计划日期 |
计划费用（万元） |
|
结核病项目管理考察团 |
学习国外先进项目管理及防治经验 |
欧洲 |
15人（省级4人、州（市）级项目单位各1人） |
15天 |
6-7月 |
12（省本级） |
|
流行病学、 |
学习、掌握先进的流行病学知识 |
泰国 |
3人 |
3个月 |
全年 |
12 |
|
|
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|
|
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|
|
|
|
表4 2006年度项目实施研究计划
|
编报单位：云南省卫生厅 |
|
课题名称 |
预计开始时间 |
课题牵头单位 |
预算（万元） |
|
结核杆菌耐药研究 |
研究控制对策 |
省疾控中心 |
30 |
|
|
|
|
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|
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|
|
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|
|
|
|
表5 2006年度项目省贷款经费使用计划
|
编报单位：云南省卫生厅 |
|
类别 |
核定贷款金额（万元） |
本期使用计划额（万元）
|
|
1.土建 |
0 |
0 |
|
2.货物 |
179.0206 |
742.7 |
|
3.(a)药品 |
0 |
0 |
|
(b)直接支付合同下的货物 |
0 |
0 |
|
(c)其它(不包括规划支持中的货物 |
0 |
0 |
|
3.咨询服务 |
118.8473 |
30 |
|
(a)实施性研究 |
76.6306 |
30 |
|
(b)其它 |
42.2118 |
0 |
|
4.培训 |
199.3661 |
80 |
|
(a)国外 |
119.6546 |
54 |
|
(b)国内 |
79.7115 |
26 |
|
5.规划支持 |
86.5828 |
150.3 |
|
6.健康教育 |
0 |
8 |
|
7.先征费 |
2.1092 |
0 |
|
8.不可预见费 |
52.6443 |
0 |
|
总计 |
638.5654 |
1029 |
附件:世界银行贷款/英国赠款中国结核病控制项目2006年云南省级项目工作计划
|
编号和活动名称 |
目标及产出 |
牵头部门和参与部门 |
执行时间 |
预算(万元) |
备注 |
|
1《规化》及政策发展 |
|
|
|
合计：10 |
|
|
1.1《规化》发展 |
|
|
|
|
|
|
1.1.1 制定并下发2006年云南省项目工作计划 |
2006年云南省项目工作计划 |
省卫生厅、省项目办、省疾控中心 |
1月 |
0 |
|
|
1.1.2 制定项目中期调整计划和原则 |
根据国家项目中期评估结果及调整原则指导各州（市）进行项目中期调整 |
省卫生厅、省项目办、省疾控中心 |
待定 |
0 |
|
|
1.1.3 制定2007年工作计划 |
2006年云南省项目工作计划 |
省卫生厅、省项目办、省疾控中心 |
12月 |
0 |
|
|
1.2 政策发展 |
|
|
|
|
|
|
激励机制 |
本着“彰先励后” 的原则，对完成任务较好的单位，给予适当精神和物质奖励 |
省卫生厅、省项目办、 |
待定 |
10 |
|
|
2 项目协调及管理 |
|
|
|
合计：110.3 |
|
|
2.1督导 |
|
|
|
小计：88 |
|
|
2.1.1 接受国家对项目省业务督导 |
确保项目的顺利实施 |
卫生厅、疾控中心 |
每季度1次 |
8 |
|
|
2.1.1 接受国家对项目省行政督导 |
确保项目的顺利实施 |
省财政厅、审计厅、卫生厅、疾控中心 |
每季度1次 |
8 |
|
|
编号和活动名称 |
目标及产出 |
牵头部门和参与部门 |
执行时间 |
预算(万元) |
|
|
2.1.3 接受世行/DFID年度督导 |
确保项目的顺利实施 |
省财政厅、审计厅、卫生厅、疾控中心 |
二季度 |
3 |
|
|
2.1.4 省级对重点州(市)及县进行联合督导 |
确保项目的顺利实施 |
省财政厅、审计厅、卫生厅、疾控中心 |
二季度 四季度 |
3 |
|
|
2.1.5 督察各级医疗单位结核病归口管理落实情况 |
确保项目的顺利实施 |
省卫生厅、省卫生厅、省监督所、州（市）、县（市、区）监督队 |
上半年 |
10 |
|
|
2.1.6 业务督导:对16个州(市)督导2次,全省129个县（市、区）督导1次(包括项目管理、网络、药品、实验室质控) |
确保项目的顺利实施 |
省疾控中心 |
1-12月 |
56 |
|
|
2.2评价、评估和计划 |
|
|
|
小计：22.3 |
|
|
2.2.1 2005年度项目进展报告 |
收集、汇总并撰写2005年项目进展报告 |
卫生厅、省项目办、疾控中心 |
1月底之前 |
1 |
|
|
2.2.2 2006年上半年项目进展报告 |
收集、汇总并撰写2005年下半年项目进展报告 |
卫生厅、省项目办、疾控中心 |
7月 |
0.5 |
|
|
2.2.3 2006年1-4季度项目进展通报 |
通过简信向全省通报项目进展 |
卫生厅、省项目办、省疾控中心 |
4、7、10及2007年1月 |
10.8 |
|
|
2.2.3 项目中期评估报告 |
按照项目及国家要求开展中期评估调查并撰写评估报告 |
卫生厅、省项目办、省疾控中心 |
待定 |
10 |
|
|
编号和活动名称 |
目标及产出 |
牵头部门和参与部门 |
执行时间 |
预算(万元) |
|
|
2.2.3时时评估 |
利用网络直报不定期对各项目单位项目进展情况进行时时评估 |
省疾控中心 |
全年 |
0 |
|
|
2.3 研讨、培训 |
|
|
|
小计：80 |
|
|
2.3.1 参加国家项目年度督导工作研讨会 |
确保项目的顺利实施 |
省项目办、省疾控中心 |
待定 |
1 |
|
|
2.3.2参加全国举办所长会议 |
了解全国的相关策略 |
省疾控中心 |
待定 |
1 |
|
|
2.3.3参加国家组织的财务决算布置及工作总结 |
接受年度财务决算工作、交流财务管理经验、解决问题 |
省卫生厅 |
1月 |
1 |
|
|
2.3.4 参国国家举办的项目管理培训班 |
提高项目管理能力 |
省疾控中心 |
待定 |
1 |
|
|
2.3.5 参国国家举办的实验室管理培训班 |
提高实验室管理能力 |
省疾控中心 |
待定 |
1 |
|
|
2.3.6 举办2006年度总结及2006年项目计划会议(150人/期) |
安排、下达各地结核病人发现指标 |
省项目办、省疾控中心、各项目单位 |
1月 |
10 |
|
|
2.3.7 举办项目管理培训班(1期,160人/期) |
提高项目管理水平 |
省项目办、省疾控中心、各项目单位 |
上半年 |
9 |
|
|
编号和活动名称 |
目标及产出 |
牵头部门和参与部门 |
执行时间 |
预算(万元) |
|
|
2.3.8举办结核菌检验及实验室保证培训班(1期，160人/期) |
开展实验室新质控，培训提高检验质量 |
省项目办、省疾控中心、各项目单位 |
1-3月 |
9 |
|
|
2.3.9 举办统计监测培训班(1期,160人/期) |
专报系统培训，建立、维护网络 |
省项目办、省疾控中心、各项目单位 |
1-3月 |
9 |
|
|
2.3.11 举办统计监测培训班(1期,160人/期) |
专报系统培训，建立、维护网络 |
省项目办、省疾控中心、各项目单位 |
1-3月 |
9 |
|
|
2.3.12举办全省财务管理会议（1期，60人/期） |
年度财务决算工作、交流财务管理经验、解决问题 |
省卫生厅 |
2月 |
3 |
|
|
2.4 出国考察和培训 |
|
|
|
小计：26 |
|
|
2.4.1参加国家组织的结核病控制规划考察团 |
学习、交流国外先进经验 |
省项目办、省疾控中心 |
待定 |
2 |
|
|
2.4.2结核病项目管理考察团 |
学习国外先进项目管理及防治经验 |
省项目办、省、市级项目单位 |
15天 |
12 |
|
|
2.4.3流行病学 |
学习、掌握先进的流行病学知识 |
省疾控中心 |
3人 |
12 |
|
|
2.5 健康促进 |
|
|
|
小计：8 |
|
|
编号和活动名称 |
目标及产出 |
牵头部门和参与部门 |
执行时间 |
预算(万元) |
|
|
2.5.1 举办3.24结核病日宣传日活动 |
提高宣传力度,增加人群对结核项目的知晓率 |
省政府、省卫生厅、省项目办、省疾控中心、防痨协会 |
3月 |
5 |
|
|
2.5.2组织报刊宣传版面 |
提高宣传力度,增加人群对结核项目的知晓率 |
省疾控中心 |
5月 |
3 |
|
|
2.6 实施性研究 |
|
|
|
合计：30
|
|
|
33.结核杆菌耐药研究 |
研究控制对策 |
省贷款办、省疾控中心 |
|
30 |
|
|
3财务管理 |
|
|
|
合计：0
|
|
|
3.1利作季报资料进行提款报账进度监测 |
监控各项目单位二级专用账户的运转情况及配套资金到位情况 |
省卫生厅、各项目单位 |
每季度一次 |
0 |
|
|
4 其他 |
|
|
|
合计：730.7 |
|
|
4.1印刷相关资料(病人报告、转诊相关表格、宣传资料) |
进一步规范全省管理 |
省贷款办、省项目办、省疾控中心 |
3月 |
10 |
|
|
4.2 药品管理费用(运输、仓管) |
不间断药品供应 |
各级疾控中心 |
全年 |
20 |
|
|
编号和活动名称 |
目标及产出 |
牵头部门和参与部门 |
执行时间 |
预算(万元) |
|
|
4.3货物 |
|
各级 |
|
760.7 |
|
合计 | 
发表于 2006-1-19 16:17
| 