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可怕啊!上面讲规范,下面讲犯规。大多的规范，无非是上面检查多，指示多，上级无责任。上面转发--转发--还是转发，下级无奈---无奈---还是无奈。非典过后，文件多如牛毛，基层的钱没有几毛；建议文件、规范不要大多，基层没钱，也没人力，没精力。少一点文件，多一点可行的措施。