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从全局来看，这是必需的，大公共卫生的方向。对于大多老百姓来说也是好事。但相对于最基层的公卫人员，尤其是乡、村级的，工作量是会增加许多，如果地方配套经费能落实，管理到位，村医也好，防保人员也好，这项工作会干得多拿得也多。应该是双赢。但关键是人才的培养，只有尽快提高基层防保人员专业素质，公卫服务才能真的实现均等化，否则只是形式。