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控制疾病是需要钱的，我国地区间贫富差距很大，疾病控制投入差距也很大，尤其传染病，投入多控制力度大发病就少，所以短期不能改变贫富差距的情况下，靠中央转移支付不能真正解决问题，根本解决投入问题垂直管理也是一种办法，毕竟落后地区群众的命是一样值钱的。