翔龙天下

按照国家的意思来说，防疫站分家是想政事分开，行政就干行政，技术就干技术，但似乎对于省一级以上的CDC来说，可能行的通，因为省一级以上的CDC都是以科研为主。但市一级和县一级的CDC来说，分家的做法却是很难行得通。

分家了，但政策却没下来，监督所干监督，有执法权好办事，不听指挥的，可以进行行政处罚，但CDC却不同，没有执法权，但却又承担着监测的任务，就靠着一张嘴和过去防疫站的余威出去监测，给面的给杯茶你喝，不给面的连凳都没得给你坐“凭什么要给你监测？凭什么要给你交监测费？监测来干什么？食品，餐具，客房用具，理发用具都很干净，卫生许可证都发下来了，还要你的报告干什么！”“就算厚着脸皮继续监测了，但监测费用收不回来，还继续监测吗？”这些可都算是CDC的监测人员经常碰到的尴尬事情。

监督监测应该由一家来做，还是一句老话，监督需要科学的数据，监测需要行政的支持，否则的话，监测数据没人理会的时候，不要说合法不合法了，所有的检验报告，监测数据都只会是一张废纸，就算发现了问题CDC也无可奈何。

政事分开是一个好的初衷，学国外的先进经验无可厚非，但是否更应该符合我们的国情，说句不好听的话，想必国人还没达到主动要求监测，凡事以检验报告为主的思想境界吧！

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吴仪副总理签发的《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》里写的很清楚：

第十一条 疾病预防控制机构的职能是：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导。

第十二条 国家级疾病预防控制机构主要职责为： …… ㈥ 建立食品卫生安全、职业卫生、放射卫生和环境卫生等公共卫生危险性评价、监测和预警体系，研究和推广安全性评价新技术、新方法；

第十三条 省级疾病预防控制机构主要职责为： …… ㈤ 组织开展公共卫生健康危害因素监测，开展卫生学评价和干预；按照国家统一部署，组织开展食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域危险性评价、监测和预警工作；

第十四条 设区的市级疾病预防控制机构主要职责为： …… ㈣ 开展疾病监测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域健康危害因素监测，管理辖区疫情及相关公共卫生信息;

第十五条 县级疾病预防控制机构主要职责为： …… ㈥ 负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、村和有关部门收集、报告疫情；

个人理解“不采样如何去监测？”而且条列也写的很清楚，食品卫生，职业卫生，放射卫生及环境卫生等公共卫生领域的健康危害因素，什么是健康危害因素？各自理解吧……