求食物中毒实战演练方案 食品安全, 食物中毒, 同仁

zhanglj1971

食品安全事故调查处理又归咱疾控了，抱怨也无济于事，练兵吧！哪位同仁有食物中毒实战演练方案借鉴一下，区县级的。谢谢了！！

zhanglj1971

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haohao2008

食物中毒实战演练方案


我市是各类突发公共卫生事件的高发地区，而食物中毒发生频次和危害程度都较为严重。为正确应对和有效处置群众性食物中毒，保证演练工作顺利实施，特制定本演练方案。
一、目的意义
为有效预防、及时控制和消除食物中毒的危害，检验各级政府的指挥、协调能力，考核各级卫生监督机构、疾病预防控制机构、医疗保健机构、有关部门对突发公共卫生事件的应急反应速度，应急处置能力和水平，指导和规范应急处置工作，保障公众健康与生命安全。
二、组织领导
市成立群体性食物中毒实战演练领导小组：
组 长：XXX XX市人民政府副市长
副组长：XXX XX市人民政府副秘书长
XXX XX市卫生局局长
XXX XX区人民政府副区长
成员单位：
XX市、区卫生局
XX市、区公安局
XX市、区交通局
XX市、区教育局
XX市、区卫生执法监督机构
XX市、区疾病预防控制机构
XX市、区人民医院
此次演练由XX市人民政府统一指挥，市卫生局具体组织，有关部门密切配合。市和承担演练任务的区级卫生行政部门、卫生执法监督机构、疾病控制机构、医疗保健机构及公安、交通、教育等有关部门具体实施。
三、演练时间和地点
本次演练以区为单位进行，在XX区随机抽选一所中学为模拟群众性食物中毒的发生点。演练时间一天，于XXXX年XX月XX日前完成，具体时间安排，由市卫生局另行决定。
四、演练前的准备
1、在演练前通过媒体向社会发布演练消息，并在演练结束后向社会公布演练情况。
2、参与演练的车辆应标识“演练”标志。避免引起社会恐慌，确保人民生活、工作秩序的安全。
3、召开实战演练领导小组成员协调会，明确各部门职责，确保演练工作顺利进行，圆满完成。
五、演练内容
各级政府的指挥、调度和协调以及应急反应能力；各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构包括卫生执法监督机构、疾病预防控制机构等的组织领导；应急队伍组建情况、专业技术水平、应急处置能力以及部门间协调配合等情况。
六、演练组织与技术要求
1、各级卫生行政部门（应急办）：组织有关部门开展食物中毒调查、处置、救治工作的反应速度及应急能力；及时向当地政府和领导小组及上级卫生行政部门报告情况，下达科学的应急处置指令等。
2、医疗机构：对中毒者安排好转运及救治工作，提出相应的救治方案，配合疾病预防控制机构做好流行病学调查资料的收集、会诊、明确诊断等。
3、疾病预防控制机构：
（1）现场流行病学调查，迅速查明中毒区域和人群；
（2）采集样本、实验室检测；
（3）与医务人员一道核实诊断，并出具食物中毒检验报告；
（4）开展内外环境消杀灭工作；
（5）写出书面调查报告。
4、卫生执法监督机构：
（1）现场卫生学调查，对可能造成中毒的食品、水源等予以控制；
（2）违法证据的收集，制作执法文书；
（3）中毒的控制，根据要求没收、销毁相关食品或食品用工具；
（4）行政处罚和提出追究相关责任人的建议；
（5）对食物中毒应急反应、应急处置进行督查；
（6）写出全面的实战演练报告。
5、教育部门：
（1）全力配合卫生部门开展处置工作；
（2）做好学校教职员工和学生的稳定工作；
（3）督促学校整改措施的落实。
6、公安部门：
（1）维护学校治安环境；
（2）维护正常交通秩序，确保救治车辆安全畅通。
7、交通部门：
（1）根据需要，紧急调用处置中毒救治人员所需车辆；
（2）按职责做好相关工作。
七、食物中毒案例
（一）基本情况
XXXX年XX月某日18时10分，XX区XX学校有880名学生就餐，于当日21时20分部分学生相继出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头昏、头痛、四肢麻木，少数学生有紫绀等症状，共计420人入院治疗。
（二）流行病学资料
1、中毒潜伏期为3小时－5小时；
2、中毒学生有共同进餐史；
3、中毒学生临床表现基本相似；
4、无传染性。
（三）卫生学资料
1、发病当餐进食的食物有：红烧豆腐、回锅肉、四季豆炒肉、白菜汤、米饭。
2、经询问当事炊事员，承认四季豆炒肉是分成三锅炒，其中有一锅较多并炒的时间稍短，四季豆有些生硬（只有7成熟），三锅混匀后分发给学生食用。
3、现场未找到亚硝酸盐，在剩余的四季豆炒肉中发现有生硬的四季豆。
八、中毒事故处理
（一）学校医务室
1、立即将中毒事故报告区疾病预防控制机构和区卫生执法监督机构。
2、拨打120，护送中毒人员到区人民医院进行救治。
（二）区疾病控制机构
1、立即报告区卫生行政部门（应急办）、市疾病预防控制中心。
2、接到报告后，派出人员以最短时间赶到现场进行流行病学调查。
（1）按照《食物中毒事故个案调查登记表》的要求进行个案调查；
（2）向中毒者和接诊医生了解中毒发生的经过，病人的潜伏期、症状、体征、发病人数，呕吐物、排泻物的性状，特别是首发病例的情况；

（3）了解72小时的食谱，特别是共同饮食食谱，有无续发病例；
（4）确定中毒餐次，初步确定中毒食物类别，可疑食品。
3、采集呕吐物、排泄物实验室检查。
4、实行24小时值班制度。
（三）区卫生局、区“应急办”
1、立即报告区政府、市卫生局、市“应急办”，启动食物中毒处置应急预案。
2、组织、协调调查、处置、救治工作。
（四）区政府
1、向市人民政府报告中毒情况，随时掌握事态的发展与控制情况。
2、统一指挥、协调卫生、公安、交通、教育等部门做好各自的工作。
3、安抚好中毒学生及其家长，稳定社会秩序。
（五）区卫生监督机构
1、及时将情况上报区卫生局及市卫生执法监督所。
2、现场卫生学调查，对学校食堂的相关证件、卫生管理、加工经营过程卫生及相关卫生设施、原辅料的贮存、个人卫生等进行卫生学调查，特别是对就餐食物情况，作为重点调查。
3、现场制作执法文书。
（1）现场检查笔录；
（2）制作监督意见书；
（3）制作询问笔录，针对操作人员、管理人员、法人代表或中毒者，其他相关人员，围绕造成该起食物中毒的有关内容逐一询问。
4、收集影、音、像证据，现场勘验。
5、抽样或采样送检。
6、中毒的控制。
（1）封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料；
（2）收集可疑食品或中毒的呕吐物、排泄物以备检验；
（3）从业人员卫生知识培训。
7、行政处罚，依据相关的法律法规对造成食物中毒的学校给予行政处罚。
（六）区医疗机构
1、对症治疗。
2、协助流调和采样工作。
3、进一步明确诊断后进行规范化治疗。
（七）区公安、交通部门
1、确保中毒事故的调查、处置、救治工作的道路畅通。
2、中毒现场的秩序维护。
3、根据需要调派车辆予以支援。
（八）区教育部门
1、抓好学校内部管理工作。
2、积极配合中毒事故的调查处置工作。
（九）市卫生局、市“应急办”
1、立即将中毒情况报告市政府、省卫生行政部门和省“应急办”。
2、立即派出疾病预防控制中心和市卫生执法监督所的人员到现场指导流行病学调查和食物中毒控制工作。
3、组织有关专家到现场对中毒事故进行会诊和提出救治方案。
4、通知领导小组成员单位履行各自职责，做好相关工作。
5、实行24小时值班制。
（十）市卫生执法监督所
1、将中毒事故的情况立即报告市卫生局、市“应急办”和省卫生执法监督总队。
2、立即派出卫生执法监督人员指导县卫生执法监督所做好卫生学调查、违法证据的收集、食物中毒的控制等。
3、加强对食物中毒调查、处置、救治工作的巡视、督查与指导。
（十一）市疾病预防控制中心
1、立即将中毒 情况报告市卫生局、市“应急办”和省疾病预防控制中心。
2、立即派出人员到现场指导区疾控中心开展食物中毒的流行病学调查、核实诊断等。
3、指导各类样本的采集和检验。
九、评估
（一）卫生行政部门、“应急办”：指挥系统的快速性、协调性和有效性；是否成立了处置小组；部门之间的协调配合情况。
（二）卫生执法监督机构：
1、反应速度是否快捷；
2、开展卫生学调查的及时性、全面性；
3、调查取证、查封有关食品程序的合法性；
4、行政处罚的法律、法规及条款引用和处罚幅度是否合法。
5、是否认真履行在食物中毒调查、处置、救治中的卫生执法监督职责。
（三）疾病预防控制机构
1、突发事件报告网络的敏感性、准确性和及时性；
2、开展流调工作的及时性、科学性和是否全面；
3、样本的采集、运输、保存是否科学、规范。
（四）医疗救治部门
1、报告是否及时，有无指定部门或专（兼）职人员负责突发公共发生事件的报告工作。
2、对中毒人员的治病方案是否科学、抢救是否及时，用药是否规范。
（五）公安、交通、教育等部门
1、反应是否快捷，配合的力度和有效性；
2、在调查、处置、救治工作中道路是否畅通；
3、相关职责是否认真履行。

http://www.120wm.com/article/518_2.html

zhanglj1971

回复 3# haohao2008

很具体 万分感谢！

taozhiyang

东西湖区重大食品安全事故应急处置
(2007年4月18日已执行)
演
练
方
案



2008．5




东西湖区重大食品安全事故应急处置演练方案

为了提高我区食品安全事故应急处置能力，加强区食品安全工作领导小组各成员单位之间的协同配合，在实践中检验各部门的应急处置能力，进一步完善和熟悉《东西湖区重大食品药品安全事故应急预案（试行）》，根据武汉市食品安全委员会的工作要求,特制定演练方案及评估办法如下：
一、        组织领导
演练总指挥：钟作平副区长
演练副总指挥：袁惠琼 周子新 李木林
演练导演：区食品安全办公室
演练评估：市食安办、区监察局、区法制办领导
二、参加演练的部门与单位
区政府办公室、法制办、卫生局、工商分局、质监分局、农业局、经贸委、公安分局、广电局、监察局、食品药品监管分局、有关街道。
三、演练时间：2008年4月的某天上午。
四、演练方式：
模拟农村自办酒席集体就餐食物中毒。要求各参演单位，一切从“实战”出发，严格按照各自的应急工作程序展开。演练按照以下九个步骤序贯进行：
（一）事故报告：报告要素为：时间、地点、人数、症状、原因、处置等。（由事发地所在街道报告，要求在事发后1小时之内发出报告）
（二）信息处理：区政府办和区食品安全办公室接到报告后迅速进行信息处置，处置原则为：快速、简便、果断、有效、周密。
（三）紧急集中:要求各成员单位通信联络保证24小时畅通，接到通知后在30分钟内到达指定地点集结（各单位应急值班电话见附件3）。
（四）预案启动：由区领导下达预案启动命令。同时，区食品安全办公室将事故情况向市食安办报告。
（五）个案调查：根据病人临床表现及办酒者提供的情况，要求各职能单位对可能致病原因进行深入调查。
（六）分组展开：各单位按照预案分组展开行动：救治组模拟救治；事故调查组要在最短时间内初步判断事故原因，为下步“危害控制”提供信息，争取时间。
（七）危害控制：对已经进入流通、消费环节的危险食品进行控制，依次要求卫生、工商、质监、农业、经贸委、公安迅速展开工作，并作出处置。所有参演单位向评估小组报告处置办法。
（八）汇报情况：各职能部门主要领导向指挥长汇报事故调查处理情况。
（九）事故处理结束：中毒原因己查明，病人抢救成功，脱离危险，预案终止，钟区长发表电视讲话。
五、评估办法：演练结束后根据《演练规则与评估》、《演习时间进度》以及相关专业要素，由市食安办、区监察局、区法制办对参演单位进行点评，按照实际工作效能进行评估排位。
六、演习小结：钟区长对整过演习进行总结。
附件1.东西湖区食品安全突发事故演练脚本
2.演练规则与评估表
3. 区食品安全工作领导小组各员联系电话

                                 
东西湖区食品安全工作领导小组办公室                       
二00八年四月十三日














附件1：                              
东西湖区食品安全突发事故演练脚本
　　　　　----某街道村民张某家食物中毒之想定
导演： 区食品安全办公室
指挥： 钟作平副区长，副指挥：袁惠琼  周子新
      评估：　市食安办、区监察局、区法制办领导

这是一起因农村自办酒席集体就餐而引发的一起细菌性食物中毒事故。起因于某街道办事处村民张某在家自办小孩满月酒，在集镇上购买肉贩刘某猪肉。酒席前一天张某提前在自家将猪肉卤制好，第二天中午张某将卤制好的肉食品简单加热后便食用，从而引起就餐者30人因沙门氏杆菌感染而中毒。事发下午，某街道医院突然收治了30例腹泻、腹疼并伴呕吐病人，从而引起院领导的重视，迅速将情况报街道有关领导，街道立即报区政府值班室……
一、事故报告
2008年4月8日下午6:50东西湖区某街道向区政府值班室和区食品安全工作领导小组办公室报告：下午5:30至6:30之间，当地医院共接诊30例腹泻、腹疼并伴呕吐病人，且有个别病人出现神志不清、意识模糊现象，怀疑为食物中毒，该街己启动了街重大食品安全事故应急处置预案，目前，事故各项处理工作正在进行，病人数量还在增加，由于当地医院条件有限，患者己陆续被转到区人民医院，该街道同时己将情况向区卫生局作了报告。
二、信息处理
区政府办立即通知：
1、钟作平分管副区长；
2、区食品安全办公室；
3、区卫生局立即组织医疗机构全力抢救。
三、紧急集中
区食品安全办公室根据区长指示将指挥部设在区人民医院会议室，并通知各应急单位到指挥部紧急集中（各单位应急值班电话见附件）；
1、卫生、工商、质监、农业、经贸委、公安、广电、法制办及有关街道分管领导；
2、以上部门人员进入应急准备状态。
四、初步判断
1、是经菌性食物中毒事件；
2、与酒席食品有关；
3、区疾控中心、卫生监督立即对呕吐物、排泄物进行采样，并立即展开流行病学调查和卫生学检验；
4、以防有人蓄意投毒，公安机关己对张某家周围进行控制，禁止无关人员进入。
五、启动预案
钟作平副区长主持
1、卫生局长通报情况；
2、钟区长宣布为区四级重大食品安全应急
事故，下达应急预案立即启动的命令！
3、指挥部设在区人民医院会议室；
4、各成员单位按照预案分组展开；
5、立即报告市政府和市食安办。
六、个案调查：由卫生监督所和疾控中心负责组织实施。
七、分组展开（按照预案行动）
1、医疗救护组：由区卫生局负责组织继续抢救病人；
2、安全保卫组：由公安局负责对事故现场进行封锁、维持秩序、防止破坏，并初步调查判断是否为人为故意投毒；
3、事故调查组：由食品药品监管局牵头，组织相关部门立
即赶赴事故现场对事发原因进行全面深入调查。
（1）卫生局：对中毒病人进行个案调查，调查张某办酒席用的食物来源，了解食品存放条件、加工过程及所有佐料；
（2）工商局：找到肉贩刘某，对刘某经营资质进行审查，并对猪肉进行封存；
（3）农业局：立即对肉贩刘某卖剩的猪肉进行查证验质，并找到养猪户王某进行相关调查；
（4）经贸委：对肉贩刘某的私屠滥宰行为进行处罚教育。
（5）质监局：找到养猪户王某，对猪饲料进行检验；
（6）事发街道：立即组织人员上门挨家挨户通知当前天中午在张某家就餐，未出现腹泻、腹疼、呕吐症状其余15人到径河医院接受观察治疗。
八、控制危害
工商局：根据张某提供的线索， 到肉贩刘某家调查卖剩的猪肉，并进行全部封存；同时，对刘某售出的私宰猪肉进行追缴。
九、事故处理结束：中毒原因己查明，病人已抢救成功，脱离危险，钟区长发表电视讲话。
钟区长下达解除应急状态的命令。演练结束。
钟区长、市评估小组、区监察局进行点评。
















附件2：
演练规则与评估表
项    目        规            则        评                估
                合      格        不合格
各部门反应速度        领导到位时间（签到）
队伍到位时间（签到）        接通知后30分钟内到达指定地点        超过30分钟
医院救治能力        诊断
抢救程序（查看）        正确
全部到位        误诊
不全
*卫生调查能力        判断致病食物或可疑食物
采样、检验        正确
步骤正确/到位        错误
步骤错误/不全
*查控危害因素能力        查出查控“标的物”的速度
各部门领导人现场的处置“标的物”及信息的措施（决断能力）        1.5小时内
下达指示正确/周密(与《想定》符合)        超过1.5小时
明显失误.


*信息处理        政府办及区食品安全办接到“报告”后作出的处理决定：        正确/及时        失误/延误
*采用电话报告：