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惠州市综合应急救援支队组建方案二
发布时间: 2011-11-09 09:16:58 编辑：cppe 来源：中国个人防护网 浏览次数：129
14．环境突发事件专业应急救援队。
组建单位：市环保局。
职责：（1）承担灾害和事故救援现场的环境检测工作；（2）发生可能引发环境污染事件的火灾、突 发灾害等事故后，为现场处置提供技术和专业人员支持；（3）发生危化物品和放射性物品泄漏、燃烧、 爆炸等事故后，为指挥部进行科学决策提供依据；（4）危化物品泄漏、燃烧、爆炸事故等抢险救援任务 完成后，协同消防部队对现场进行洗消和清理，清除环境危害隐患；（5）负责核事故预防和应急的有关 工作，组织核事故应急演习，协助国家、省对民用核设施发生的事故进行调查处理；（6）完成应急救援 指挥部部署的其他任务。
15．供水保障专业应急救援队。
组建单位：市自来水总公司。
职责：（1）发生重大火灾和突发灾害事故时，关注和维护辖区内市政供水管网的运行；（2）按现场 指挥部的命令，根据重大火灾和灾害事故现场的需要，到现场对市政消火栓系统进行维护，确保市政消火 栓供水压力符合国家有关标准；（3）完成应急救援指挥部部署的其他任务。
16．电力保障专业应急救援队。
组建单位：惠州供电局。
职责：（1）承担城市电力基础设施维护、事故应急抢修；（2）发生电力火灾、事故后，为现场处置 提供技术、抢险队伍支持；（3）在可能引发电击事故的火灾、建筑倒塌、群体性事件、暴力恐怖事件现 场提供技术支持和服务，随时排除险情，确保电力设施、设备安全；（4）完成应急救援指挥部下达的现 场断电、紧急供电任务；（5）组织调度全市电力专业技术力量协助政府和有关部门对重大火灾事故或重 特大抢险救援事故实施紧急处置；（6）协助公安消防机构实施消防监督检查和火灾事故调查；（7）完成 应急救援指挥部部署的其他任务。
17．通信保障专业应急救援队。
组建单位：中国电信惠州分公司，中国移动惠州分公司。
职责：（1）确保发生较大以上灾害事故时，随时维护通信设施的安全和正常运行；（2）保障应急救 援现场通信畅通，优先传递各类应急救援指挥、调度信息；（3）完成应急救援指挥部部署的其他任务。
18．地震专业应急救援队。
组建单位：市地震办。
职责：（1）进行震害调查，确定地震烈度，作出灾情评估，负责地震伤亡和财产损失统计；（2）评 估建设工程（含房屋）安全性能，提出救灾意见；（3）参与制定震区恢复重建计划；（4）检查本行政区 域破坏性地震应急预案执行情况；（5）组织开展防震减灾知识宣传教育；（6）审核防震减灾宣传报道， 并组织有关材料向上级汇报有关情况；（7）完成应急救援指挥部部署的其他工作。
19．气象应急保障服务队。
组建单位：市气象局。
职责：（1）负责向应急救援指挥部报告气象监测预警信息；（2）负责组织实施应急救援现场的气象 监测和现场气象保障服务；（3）负责提供应急救援所需的相关气象资料；（4）根据需要和条件适时组织 人工影响天气作业；（5）承担应急救援指挥部交办的其它事项。
20．交通应急运输队。
组建单位：市交通运输局。
职责：（1）负责全市公路、水路客货应急运输；（2）协助铁路、航空部门做好客货应急运输工作； （3）承办应急救援指挥部交办的其他事项。
21．应急救援机动队。
组建单位：武警惠州支队，市公安边防支队。
职责：（1）按照应急救援指挥部的命令，迅速集结队伍开赴灾区开展抢险救援工作；（2）及时处置 灾害事故现场的突发事件；（3）协助公安、交通等部门维护灾害现场的秩序；（4）承办应急救援指挥部 交办的其他事项。
22．地质灾害专业应急救援队。
组建单位：市国土资源局。
职责：（1）组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；（2）协助安监等部门调查、处置矿山安全 事故；（3）承办应急救援指挥部交办的其他事项。
23．海洋渔业专业应急救援队。
组建单位：市海洋渔业局。
配合单位：惠州海事局，市公安边防支队，市环保局、卫生局。
职责：（1）承担海洋环境监测预报、海洋灾害预警预报、海洋环境质量公报和渔业防灾减灾责任； （2）组织开展水生生物疫病防控工作，监测水产品质量安全及发布水产品质量安全信息；（3）指导渔业 安全生产工作，协调处理渔业安全事故，抓好渔业防台风，实施渔业水上救援工作；（4）负责海洋与渔 业突发公共事件应急工作；（5）承办应急救援指挥部交办的其他事项。
24．应急救援志愿者队。
组建单位：团市委。
职责：（1）发挥青年志愿者、红十字志愿者应急志愿服务优势；（2）在指挥部的统一领导和部署下 ，在现场开展辅助救援工作；（3）完成应急救援指挥部部署的其他任务。
25．管道燃气事故专业应急救援队。
组建单位：市城市燃气发展有限公司。
职责：（1）负责控制气源，承担城市燃气基础设施维护、事故应急抢修责任；（2）发生天燃气泄漏 、燃烧、爆炸事故后，为现场处置提供技术、抢险队伍支持，随时排除险情；（3）完成应急救援指挥部 部署的其他任务。
26．宣传报道突击队。
组建单位：市委宣传部。
配合单位：市公安局、外事侨务局、台务局，惠州报业传媒集团，惠州广电传媒集团。
职责：（1）组织、督促新闻媒体做好经常性应急救援宣传报道工作；（2）组织新闻记者深入灾区开 展新闻报道工作；（3）在应急救援指挥部的指导下及时发布灾情情况和应急救援工作的进展情况，正确 引导负责处置事件的县（区）或部门的舆论；（4）及时挖掘和宣传在灾害现场涌现的感人事迹，形成良 好的人文关怀氛围；（5）在当地主流媒体开设抢险救灾专版专栏进行灾情报道；（6）承办应急救援指挥 部交办的其他事项。
四、工作职责
市综合应急救援支队按照“平时应急、战时应战”的工作方针和“预防与应急并重、常态和非常态结 合”的原则，开展应急救援工作。
（一）贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规，严格执行有关突发事件预防与应急 救援的规定，在承担消防工作的同时，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的综合性应急救援任 务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的 抢险救援任务。
（二）协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险 化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
（三）积极做好应急准备，加强应急救援装备、设备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好。
（四）完善预警联动机制和应急救援现场工作机制。
（五）完善应急救援预案并组织各级、各类应急救援队伍开展联合演练、培训。
（六）开展应急救援实战评估，总结经验教训，提高应急处置能力和水平。
（七）承担市应急委、应急指挥中心等交办的其他应急救援工作。
五、运行机制
建立健全我市综合应急救援队伍的指挥调度、预警联动、培训演练等机制，不断提高队伍综合应急救 援能力，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。
（一）调度指挥机制。市应急委统一领导、指挥市综合应急救援支队建设和应急救援工作。常态下， 市各专业应急救援队伍在服从原隶属单位领导、管理、使用的同时，接受市应急委的指导协调；在跨部门 培训、综合演练时，可由综合应急救援支队统一组织实施。紧急状态下，市综合应急救援支队由市应急委 统一领导、指挥、调度和使用。
综合应急救援队伍要依托综合应急平台、公安局110指挥中心、消防应急指挥平台等，提高对突发事件的 综合研判和预警水平，实现人员、装备的快速调度和救援现场与指挥平台视频通信、互联互通，不断完善 应急处置的指挥调度机制。
（二）协调联动机制。综合应急救援队伍要与公安、安监、气象、地震等部门建立预警信息快速通报 机制，准确获取有关自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件情报信息，及时开展分析和研 判，科学预测有关事件的发展态势，为实现预先防范和先期处置创造时间。要充分发挥公安局110指挥中 心的统一接报平台优势，确保综合应急救援队伍能够及时获取各方面突发事件应急处置信息，积极做好和 协助有关专业队伍做好应急处置工作。
综合应急救援队伍要加强与其他应急力量的沟通与协调，切实做到信息联动、预案联动、工作联动。一要 建立24小时值班制度，人员保持在岗在位，通讯联络保证24小时畅通，一旦接报突发事件要立即出动。二 要按照突发事件级别，立即向各级应急办报送突发事件处置和善后情况信息。三要按照当地突发事件特点 制定综合应急救援预案，使预案适应综合救援和辖区应急管理工作需要。四要与突发事件应急管理专家、 有关专业应急救援队伍、应急志愿队伍等建立定期会商、信息共享和要情通报制度，不断完善应急救援联 动机制，确保一旦发生灾情能第一时间响应、联动、处置。
（三）培训演练机制。综合应急救援队伍的培训工作要实现日常化，促进队伍人员的业务素质和技能 提高。要建立应急救援队伍培训档案，及时对培训工作进行分析和总结，全面推进应急救援队伍培训工作 的制度化、规范化、科学化。要积极探索建设市应急管理培训基地、消防模拟训练基地等，集中开展各类 应急救援培训。
建立综合应急救援队伍实战演练制度，每半年开展1次区域内相关应急救援部门及专业应急救援队伍参与 的应急救援实战演练，并适时开展“大比武”竞赛等活动，提升各级综合应急救援队伍的专业化水平和协 同作战能力。
六、保障措施
（一）组织保障。各级政府负责同级综合应急救援队伍的建设规划、硬件投入、机制建设、软件管理 等。政府应急管理部门加强对综合应急救援队伍建设的指导，协调解决队伍建设过程中的实际困难，积极 做好综合应急救援队伍的综合保障等工作。公安消防部门负责综合应急救援队伍日常管理，科学制定应急 救援队伍培训和演练计划，提高综合应急救援协同作战能力。
（二）经费保障。根据省府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层综合应急救援队伍建设意见的通 知》（粤府办〔2009〕123号）要求，各级政府要把综合应急救援队伍建设纳入经济建设发展总体规划， 出台相关政策措施，推进队伍建设工作；各救援队建设按照国家和省的有关要求实施，所需经费按照现行 渠道解决。行政单位救援装备、综合演练和救援经费纳入财政预算，以保障队伍的基础建设、装备建设、 业务建设、保险福利和日常工作所需资金，确保应急救援的需要。
（三）物资保障。遵循“结构合理、功能多样、性能优良、使用高效”的原则，在充分利用现有装备 的基础上，立足突发事件处置要求，配齐配强处置突发事件必需的装备器材，提升救援能力，确保完成各 项应急救援任务。
文章来源：中国个人防护网 |
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发表于 2012-3-16 14:56
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