蝎子

我有，是我们市卫生局的文件，叫做高危行为干预工作指导方案（试行），不过只有文件，没有电子版本的。

jjxy

发一份本人去年的工作总结,可望能给各位有点用,方案是根据本区的实际写的就不发了.

**区艾滋病防治综合干预工作总结报告 **区卫生防疫站 **区为**市的中心城区，交通便利流动人口量大。一些行业和个人对艾滋病的潜在危险及其对社会、经济发展的危害认识不足，防治知识普及性较差。为了认真贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》等文件精神，有效遏制艾滋病在我区的发生和传播，保护人民群众身体健康，切实加强我区艾滋病防治工作，根据本区的具体情况，按照卫生部办公厅下发的《艾滋病高危行为干预工作指导方案（试行）》、《艾滋病自愿咨询检测工作实施方案》，《**省2005年艾滋病防治宣传教育工作实施方案》，《**市卫生局关于在既往有偿供血人员中开展HIV抗体筛查的通知》等文件的精神要求。在全区实施艾滋病防治综合干预工作，对各娱乐场所艾滋病高危行为人群实行干预，广泛、深入开展艾滋病防治知识健康教育，对既往有偿供血人员进行HIV抗体筛查，开展VCT服务。现对我区二○○五年艾滋病综合干预工作情况进行总结报告如下： 一、 背景 **区为**市中心城区，北临长江，与**县（**省）、**区、开发区接壤，是*北的政治、经济、文化、商贸交流中心。占地面积46平方公里，总人口为261496人。全区辖5个街道办事处，77个社区（其中49个城镇社区、20个厂矿社区、8个村）。 1998年我区首次从外地返乡务工人员中发现HIV感染者（现属**区，以下未按我区感染者统计），截止2005年11月，全区累计发现HIV感染者/艾滋病病人2例，死亡1例（自愿检测发现1例、外地检测发现1例），2例均为婚外性行为传播，其中男性1例37岁，女性例1例43岁；2病例属我区同一街办的居民。2004年报告的性病病例数为799例。由于我区艾滋病监测工作起步较晚，目前的数据不能完全反映实际感染情况。 辖区内有强制戒毒所、自愿戒毒所各1个，2004年强制戒毒所内累计入所吸毒者人数为445人，年底为102人；2004年自愿戒毒所内累计入所吸毒者人数为230人，年底为26人；拘留所1个，年度拘留所内在押人员人数为344人。1990年辖区内开始发现吸毒者，1991年开始发现注射吸毒者；2004年底累计登记在册的吸毒人数为1356人，2004年底现有吸毒者1356人。最近一次吸毒者行为调查结果显示注射吸毒者中76%以上常共用注射器；主要吸毒的毒品为海洛因，占80%。有药店45家、性病门诊12家。 2005年初，全区开展的全球基金项目快速评估结果显示：市中区现有吸毒人群的估计数为2368人，估计本区内现有暗娼845-1256人。 二、实施原则 （一）坚持政府主导、部门协作、全社会参与，综合防治； （二）广泛、深入、持久开展健康教育； （三）实施高危行为干预与落实各项综合防治措施相结合； （四）组建专业队伍与动员社会力量共同参与相结合； （五）探索流动人口艾滋病预防控制工作的方法； （六）总结推广现有成功经验与探索创新策略方法相结合； 三、实施范围 （一）实施范围：全区各级娱乐场所； （二）娱乐场所的界定：宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴等公共娱乐场所； （三）娱乐场所艾滋病高危人群的界定：指从事商业性活动的人员，为调查的目标人群。 四、目标和工作指标 (一)目标 建立由区政府防治艾滋病工作委员会领导的，以卫生部门为主，多部门合作和全社会参与的艾滋病、性病预防和控制体系,并在浔阳区卫生防疫站成立艾滋病高危人群干预工作队。在全区普及艾滋病防治知识，全面推行艾滋病高危行为干预工作，实现五年计划中确定的"至此2005年底，娱乐场所艾滋病高危人群安全套使用率（每次坚持使用率）达50%以上"，社区居民艾滋病知识知晓率达75%以上的工作目标。以娱乐场所商业性工作者及潜在的商业性工作者、性病门诊就诊者、吸毒人员为主要干预目标人群。2005年干预地点以年初快速评估所获取的公共娱乐场所为工作重点。 （二）工作指标 1、全区各社区防治艾滋病科普宣传栏覆盖率100%，各街道开展最少一次的防治艾滋病科普讲座，发放入户宣传单50000份，社区居民艾滋病知识知晓率达75%以上； 2、公共娱乐场所艾滋病防治宣传资料张贴或摆放率达到８０％，服务人员预防艾滋病知识知晓率达80%；　 ３、娱乐场所艾滋病高危人群有定期体检意识的比例达７０％，能到正规医院就诊或定期体检的比例达５０％； ４、公共娱乐场所服务人员认为自己在性行为时应该使用安全套与及能正确描述使用方法的比例达70%以上，娱乐场所服务人员安全套使用率达到50%； ５、娱乐场所艾滋病高危人群性病感染率降低３０％以上； ６、至少培训５０名娱乐场所同伴教育员开展同伴教育，并定期补充流失人员，维持总数不变； 7、开展辖区内娱乐场所防治艾滋病高危行为干预外展服务工作，每月每场所实行外展服务至少一次，覆盖率60%以上； 8、加大整顿和规范性病医疗市场的力度，强化性病治疗机构艾滋病高危行为干预的参与，进一步提高性病治愈率。 五、主要工作情况 （一）领导重视，形成政府主导、部门协作、全社会参与共同预防控制艾滋病的工作局面。 区委、区政府等各级领导对艾滋病防治工作相当重视，于2004年以下发*府办字[2004]46号文，成立了由分管副区长担任主任，区长助理、卫生局局长担任副主任，宣传部、公安局、财政局、科技局、政府办、工妇联、民政局、司法局、社保局、工商局、文教委、计生委、团委、各街道办事处主要负责人任成员的**区艾滋病防治工作委员会；2005年艾滋病防治工作委员会召开了2次工作会议，协调各有关部门共同做好并落实艾滋病防治健康教育、艾滋病高危人群行为干预等综合防治工作，卫生部门建立了艾滋病防治例会制，为我区艾滋病防治工作全面、深入持续开展营造了良好的政策环境。形成了政府主导、部门协作、全社会参与的良好工作局面。 （二）广泛深入开展艾滋病防治知识健康教育，提高社区居民艾滋病知识知晓率 结合艾滋病防治健康教育示范区工作，广泛深入开展艾滋病防治健康教育工作。在各大媒体单位的大力支持下，通过手机、小灵通发布短信5条，在广播电台进行知识讲座1期，**电视台在黄金时间播放公益广告15天，**日报、**晚报主要版面刊登了有关知识， 6月1日通过街道、社区向各学校、医院等企事业单位发放宣传画520张，并要求张贴；发放入户宣传单80000份。于12月1日世界艾滋病日以宣传横幅、墙报、宣传拦、卫生知识读本、宣传画、科普讲座、咨询及艾滋病防治知识宣传车等多种形式，宣传艾滋病防治知识。共发出宣传单25000份，宣传手册2000份，发放其他种类宣传资料7000份，安全套6000余只。还采用居民喜闻乐见的腰鼓队活动形式大力开展宣传了艾滋病防治知识。**电视台对"12。1世界艾滋病日"大型宣传咨询活动进行了专门报道。 彭**副市长代表政府深入社区看望了艾滋病现症病人，与病人亲切握手，并给病人送去了慰问金，鼓励艾滋病病人要保持乐观的生活态度，同病魔作斗争。 （三）加强高危人群行为干预，开展VCT服务。 1、既往有偿供血人员健康咨询和HIV抗体筛查情况：2005年，我站根据省、市艾滋病防治部门的纺一部署，开展了既往有偿供血人员HIV抗体筛查工作，对71人进行了HIV抗体筛查，均为阴性，对中心血站提供的800既往有偿供血人员名单进行了调查，其中248人为外地人，外地人员名单已函告当地卫生局。132人为重复登记，2人为登记不清，经5个街办、66个社区、派出所三重核实，24人查无此人、42人为搬迁后去向不明、24人外出打工但工作地址不祥、12人为空挂户、无偿献血1人，查出无登记的既往有偿供血人员8人。不配合调查或隐瞒供血史的16人。 2、娱乐场所女性服务人员行为干预：2005年10月，我站制定了娱乐场所艾滋病高危人群行为干预工作方案，组织了一支24人的艾滋病高危人群行为干预工作队，高干队员分别参加省、市、区级培训，对辖区内的娱乐场所进行了上门艾滋病防治知识宣传与行为干预工作（外展服务），外展服务17次，出动高干队员102人次。服务场所157家，按评估得出的185家场所计算，外展服务覆盖率为85%。完成女性服务人员问卷调查268人、HIV抗体筛查148人（其中77人进行了梅毒、淋病、尖锐湿疣检查）。桃园社区、大树下社区为我区娱乐场所艾滋病高危行为干预示范社区。 3、VCT服务和静脉吸毒人员HIV检测情况：完成静脉吸毒人员咨询和HIV检测73人，HIV抗体检测均为阴性。全区设立了10个VCT服务点，其中性病门诊9个、区卫生防疫站1个。上门接受VCT服务的有性病门诊就诊者40人、社区居民5人，结果发现晚期艾滋病病人1人（现已死亡）。 （四）开展流动人口艾滋病知识认知度调查，探索流动人口艾滋病预防控制工作的有效方法。 流动人口艾滋病认知度及干预效果评价课题在区政府的高度重视下，在市、区科技局的大力支持下，2005年11月已初步完成了干预前本底调查工作，完成了对"流动人口"目标人群的准确界定，对娱乐场所从业人员300-500人、来*务工人员300-500人、建筑工地农民建筑工300-500人、出省出市务工人员300-500人实行了艾滋病知识健康教育，并于教育前后进行了艾滋病知识认知度和行为学调查。 六、依托社区全面开展艾滋病综合防治是我区艾滋病防治工作的特点。 艾滋病预防控制仅仅依靠卫生部门的力量是远远不够，为此，我们结合本区的实际情况区，充分利用社区基层组织和社区干部的力量推动全区的艾滋病预防控制工作。我们的思路是：选择娱乐场所分布较多的社区作试点社区，在局部取得成功经验后再逐步推开。具体做法是：第一步：加强社区艾滋病健康教育和宣传，建立健康教育示范社区，制作宣传拦、设立安全套免费供应点、组织社区知识讲座、发放入户宣传单建立良好的群众基础。第二步：召开娱乐场所业主工作会，培训社区干部。第三步：开展高危人群干预工作，将高干队员分成2人一组，在社区干部的带领下，进入场所开展一对一问卷调查，发放联系卡、安全套 、知识小折页等宣传材料。第四步：多次进入场所，不断修正工作过程中的不足。进行安全套正确使用演示、发放宣传画并要求张贴、自愿检测动员、发展同伴教育者等。第五步：总结经验，逐步推开。 特点：（1）社区为最基层的政府管理机构，利用社区的力量充分发挥了政府的主导作用。 （2）全区261496人口有77个社区300余名社区干部，网大、面广、力量大，社区片警起到不可低估的作用。 （3）社区干部处于工作最基层，掌握了辖区内工商户的经营情况，以社区干部为向导，大大地减少了工作的盲目性和前期摸底的工作量。 （4）促进了社区艾滋病健康教育和宣传工作。 （5）由于社区干部的工作能力和对辖区的熟悉程度的不同，干预工作的效果也不尽相同。 （6）主要适用于认知度调查和干预，不适用行为调查。 （7）要一定的工作经费支出。 七、艾滋病综合干预工作存在的主要问题。 1、歧视问题：由于艾滋病潜伏期长，HIV病毒感染至发病时间长达数年，同时，艾滋病作为一种传播性强、危害严重的疾病，在不少中国人看来，它同时又是一种"很不光彩"的疾病，甚至可以说是对那些道德败坏、生活糜烂的人的惩罚和"报应"。由此导致了人们对艾滋病的极端恐慌，以及对艾滋病患者的极度歧视，给患者的心理造成极大的压力，不但影响了防治工作的正常开展，而且还可能引发患者对社会的仇视与报复。我区一例艾滋病病人，由于其直到艾滋病病发入院治疗后，才通过自愿咨询检测途径进行检测，确认结果到达时，病人已死亡一周。为此，对其密切接触者的调查非常困难，失访率非常高。 2、**区是**市的政治、经济、文化、交通、旅游中心区，在当地娱乐场所活动的商业性性服务工作者流动性大，文化层次不一，目前多数已对艾滋病及其防治知识有不同程度的了解。由于涉及个人隐私，在高危人群干预工作的本底调查中被访者存在程度不同的有意迎合访问者的期望值现象，使得安全套的使用情况等关键信息失真程度较高，很大程度上干扰了高干工作的需求评价与效果评价。 3、经费严重不足，为了取得更真实可靠的高干工作成效，与商业性性服务工作者建立良好的工作关系是必须的，同时，根据我区设立桃园、大树下艾滋病防治健康教育示范社区目前经验来看，扎实做好全人群艾滋病防治知识教育，可以促进高干工作的有效进行，高干工作的有效运作又可以促使更多人通过自我教育满足其自身的健康教育需求。为此，当前，现有的高干工作经费与健康教育宣传经费均严重不足。 4、根据全球基金项目评估结果，我区目前存在数千吸毒者、商业性性服务工作者与为数众多的男男同性恋，不同类别的艾滋病高危人群之间的交流频繁、流动性大。调查结果提示我区流动人口艾滋病预防是工作重点，艾滋病防治工作迫在眉睫。 八、结合实际，有所创新、继续做好艾滋病防治的各项工作。 我区艾滋病的预防控制工作得到了政府和有关部门领导的高度重视，形成了良好的政策环境。经过一年的努力，我区艾滋病综合防治取得一些成绩，结合当地的实际情况，总结出了初步工作经验。并且通过开展VCT服务发现一名艾滋病晚期病人，对病人家属和性伴进行免费HIV抗体检测，结果正在送省CDC确认。在我区实施艾滋病综合干预工作项目，对提高全市的艾滋病预防控制工作水平有重要的意义。我们将继续努力，结合实际，有所创新、做好艾滋病防治的各项工作。

2005年12月12日

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金溪县高危人群行为干预工作方案（试行）

为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）、卫生部办公厅《关于在各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工作队的通知》（卫办疾控发[2004]129号）和《卫生部办公厅关于印发<高危行为干预工作指导方案（试行）>的通知》（卫办疾控发[2005]102号）精神,指导和规范我县高危人群行为干预工作的开展，结合我县实际，特制订本方案。

一、 工作目标

总目标：高危人群行为干预工作队（以下简称高干队）及相关团体、部门在高危人群中开展预防艾滋病的干预活动，遏制艾滋病在高危人群中的流行和向一般人群的扩散，防止艾滋病向我县蔓延。

具体目标

1、到2006年4月底，县疾控中心成立以中心主任为队长的高干队。成员中至少有2名队员要经过省级机构相关培训，其他成员全部要接受分级培训。

2、到2006年5月底，完成全县高危人群基本情况调查，绘制娱乐场所、药店、医院、性病门诊分布图并开始开展干预工作。

3、在高危人群中，主要是商业性女性性工作者中开展艾滋病健康教育、提高防范意识、促进安全套的正确使用、鼓励接受性病艾滋病咨询检测和性病诊疗服务。至2007年底，性工作者最近一次安全套使用率达到80％，艾滋病知晓率均>85％。

4、自2006年起，每年12月1日在县主要繁华路段对全县市民进行艾滋病、性病预防知识宣传日活动。促进健康性行为和性道德观念、减少多性伴及提高安全套的正确使用率。

5、对全县人民提供自愿免费咨询检测服务，对将来可能出现的HIV感染者/AIDS病人配偶（性伴）提供免费检测、咨询、免费治疗和免费发放安全套。

二、职责分工

1、县卫生局负责领导全县高危行为干预工作，制定有关文件、方案、工作指标、效果及考核标准，组织有关会议，掌握工作进展情况，协调、考评全县高危人群干预工作，制定有关奖惩制度及有关财政预算等。

2、高干队目前由县疾控中心人员组成，随着工作的不断深入，要积极发展卫监、人口计生等部门及非政府组织等有关人员加入，以便更好地对相关场所的高危人群行为干预。

3、高干队职责

（1）联系、组织和动员有关场所业主、经营管理者以及相关人员接受并参与高危行为干预工作。

（2）负责联系并到有关场所宣传艾滋病防治知识、张贴和发放宣传资料、推广使用安全套、促进高危行为改变、减少高危行为的发生。

（3）开展健康教育和行为干预调查，相关信息资料的收集、整理、分析和定期上报。

（4）组织经验交流，配合上级机构对我县高危行为干预工作开展情况和效果所进行督导和评估，并对县各医疗单位艾滋病防治工作进行督导。

4、具体分工

（1）性病病人高危行为干预由诊治性病的医疗机构负责，诊治性病的医疗机构必须在候诊厅、诊室等有介绍艾滋病性病预防知识的图片、张贴画等，有容易索取的艾滋病性病宣传资料。县高干队性病门诊同性恋组进行监督和业务指导。

（2）HIV/AIDS阳性者配偶（性伴）的高危行为干预由县疾控中心高干队负责，对全部的感染者及其配偶均要实施干预，讲授预防知识，发放宣传资料和安全套。

（3）免费自愿咨询检测门诊（VCT）求询者的行为干预由VCT承担单位负责，VCT点对全部求询者均要实施有关干预措施，包括讲授传播途径、预防知识的介绍，发放有关宣传资料，提供转介信息等。

（4）县看守所中被监管人员的行为干预工作由监管场所负责，县疾控中心提供技术支持。

（5）商业性性交易者、男性同性恋者、外来劳务工、流动人口、吸毒者、娱乐场所服务员等人群的高危行为干预由县高干队统一负责。

三、工作计划

1、2006年4月以前建成高危人群干预队伍。

2、2006年5月底完成所有人员的业务培训。

3、2006年5月完成现状调查。

4、2006年6月之前召开多部门协调会。

5、从2006年6月起，正式全面起动本方案。

四、具体措施

根据高危行为人群分布及特点，实施分类指导，采取相应措施，具体干预工作可结合既往工作经验，采取以点带面，边实施、边总结的方式进行；对艾滋病流行影响大的高危人群优先干预；对容易开展的场所/人群先开展干预，逐步推广到其它高危人群，达到较高的覆盖面。

1、高危行为干预的主要措施

（1）小媒体宣传：在目标人群活动场所，开展多种形式的专题讲座、培训、发放小媒体（如折页、张贴画、小画册、录像带、光盘等）等方式开展预防艾滋病知识的健教与宣传。

（2）发展同伴教育：在目标人群中选择态度积极并有影响力的人作为同伴教育者，进行预防知识强化培训，鼓励他们以适合该人群的方式，通过一对一或多个同伴之间的交流，宣传艾滋病、性病预防知识，传授正确使用安全套、拒绝危险性行为等技能。

（3）外展服务：选择目标人群较为集中的地区，深入到高危人群中提供妇女保健、生殖健康咨询、医疗转介等和安全套推广等干预服务。

（4）为相关场所提供健康教育材料和服务：在性病诊所、自愿咨询检测点等高危行为场所放置预防艾滋病宣传品及健康处方、播放宣传教育片、提供免费咨询、医疗转介服务，并提供免费安全套等干预服务。

2、针对不同的目标人群采取的干预措施

（1）暗娼

①根据调查所得资料绘制娱乐场所标点图。

②在各种娱乐场所、饭店、旅店、桑拿、发廊、美容院、歌舞厅等场所推广安全套，可采取市场营销的方式，张贴海报和设置安全套自动售卖机。

③通过外展和同伴教育等方式，开展预防艾滋病健康教育、促进安全套使用和鼓励接受性病诊疗与生殖健康服务等综合干预措施。

（2）性病病人

①绘制全县各性病治疗机构分布图，了解性病诊疗服务机构分布情况。

②提供规范的性病诊疗和生殖健康服务，为目标人群提供包括性伴追踪、病症处理、咨询与健康教育相结合的、可接受的、可负担的性病诊疗服务。

③在性病门诊放置艾滋病预防知识宣传品、发放健康处方、播放VCD/DVD宣传片、设置免费咨询及检测、医疗转介服务和提供免费安全套等干预服务项目。

（3）男性同性恋者

通过各种方式，找出男性同性恋者。对他们发放艾滋病健康教育材料、教授安全套正确使用知识、推广安全套使用、鼓励接受性病诊疗、提供免费咨询检测等综合干预措施。

（4）流动人口和外来务工人员

①在车站、菜市场等流动人群集中场所，利用电视、宣传画、小册子等进行预防艾滋病的宣传。

②高干队员到建筑工地、厂矿企业及流动人口聚居场所，以面对面培训等方式开展预防艾滋病、性病宣传教育，推广使用安全套。

③在流动人口当中通过同伴教育开展宣传和促进安全套的使用。

（5）吸毒者

通过与公安部门的合作，找出吸毒人群。在条件较成熟的时候对他们开展美沙酮维持治疗和针具交换项目；开展安全性行为教育，促进安全套使用，并在该人群中发展同伴教育员。

（6）艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶

①在告知受检者艾滋病阳性检测结果的同时，由艾滋病病毒感染者（病人）本人或相关单位以适当的方式通知配偶（性伴），进行艾滋病性病知识咨询教育，并建议接受HIV抗体检测。

②由负责检测的机构或县疾控中心的医务人员将正确使用安全套预防传播艾滋病的知识告知双方，并提供免费的安全套。

（7）艾滋病自愿咨询检测求询者

①按照卫生部《艾滋病自愿咨询检测工作实施方案（试行）》要求，为主动咨询检测的人员提供规范的检测前咨询和检测后咨询、免费检测以及相应的转介服务。

②为主动咨询检测的人员发放健康处方，传授正确使用安全套的知识。

③在咨询检测点放置艾滋病预防知识宣传品、播放VCD/DVD宣传片、转介服务卡和免费的安全套等干预服务项目。

（8）娱乐场所服务员

①县疾控中心将艾滋病预防知识纳入公共场所从业人员卫生知识培训课程，发放宣传教育资料。

②通过外展和同伴教育等方式，开展预防艾滋病的健康教育、促进安全套使用和鼓励接受艾滋病咨询检测、性病诊疗与生殖健康服务等工作。

附件：一、金溪县高危人群干预工作队成员名单

队长：吴平庚

成员：徐金临、黄全斌、王秉行、周靖、蒋敏辉、

联络员：张慧芳（卫生局防保股）

各工作小组名单：

①信息收集组：黄全斌、奚荣

②暗娼干预组：黄全斌、周靖、蒋敏辉

③吸毒人群干预组：黄全斌、周靖

④性病门诊同性恋组：徐金临、王秉行

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可以根据《高危行为干预工作指导方案（试行）》自己写方案啊以下是

《高危行为干预工作指导方案（试行）》

　　为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》及卫生部办公厅《关于在各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工作队的通知》精神，指导各地开展高危行为干预工作，重点控制艾滋病经性途径传播，特制订本方案。 　　一、实施原则 　　（一）实施高危行为干预工作与落实各项综合防治措施相结合； 　　（二）组建专业队伍与动员社会力量共同参与相结合； 　　（三）总结推广现有成功经验与探索创新策略方法相结合。 　　二、职责任务 　　（一）各级卫生行政部门负责领导本行政区域高危行为干预工作队开展工作，掌握工作进展情况，提供政策和经费支持。 　　（二）各级疾病预防控制机构负责制定工作计划和组织实施高危人群行为干预工作。 　　中国疾病预防控制中心负责组织全国高危行为人群干预工作队的师资培训；收集、报告实施进展情况，组织经验交流和推广活动；对全国高危行为干预工作提供技术指导。 　　省级、地（市）级疾病预防控制中心高危人群干预工作队在同级负责协助卫生行政部门领导下，制定本辖区高危行为干预工作计划干预工作实施计划及经费预算；实施高危行为干预工作，并以项目管理方式组织和动员有关部门、社区、社团和社会力量参与高危行为干预工作；培训与指导下级高危人群干预工作队开展工作；收集、报告本辖区高危行为干预工作信息，组织经验交流；对辖区内下级开展的高危行为干预工作进行督导和评估。 　　县（区）级疾病预防控制机构高危人群干预工作队在负责协助当地卫生行政部门领导下，制定本地高危行为干预工作计划干预工作实施计划，组织实施高危行为干预项目；动员、培训和支持其它有关部门、社区、社团等社会力量开展高危行为干预工作，并进行检查指导；建立健全信息收集、交流和报告制度，及时收集、统计、分析和上报本辖区干预工作信息。 　　三、具体措施 　　（一）分析现状分析 　　高危人群干预工作队在开展工作前，应首先调查了解当地艾滋病、性病流行特征及危险因素；当地高危行为的种类、存在方式和规模；高危场所的种类、数量与分布；高危人群的特点、数量、与分布与需求；开展性病诊疗（妇女保健）服务的医疗机构的数量、分布和服务质量；需要参与高危行为干预工作的的有关部门情况；可能经过动员可参与艾滋病防治工作的非政府组织和社会力量；目前可以利用的现有人力、物力和经费等资源状况及与落实干预任务之间存在的差距等。据此确定干预工作的重点、对象、任务、经费分配和干预方式，为拟定制定高危行为干预工作实施的计划、动员与组织力量、确定任务与经费分配方案提供依据。上述信息每年更新一次，作为制定下一年度干预工作队计划和经费预算的依据。 　　（二）制定实施计划制订 　　根据现状调查分析结果和上级工作要求，逐级各级高危行为干预工作队要制定本地本级的高危行为干预工作计划干预工作实施计划，应计划应包括具体的工作指标任务（如干预工作覆盖的娱乐场所及从业人员数量等）、工作指标、工作内容和、实施方式、参与机构与人员的职责任务、时间安排、评估考核办法、和保障措施等。制定计划时要应与公安、工商、文化等有关部门和单位进行协商，并能够争取确保目标人群的参与，并。明确有关部门、社区和社会团体等的责任、任务和检查办法。计划应突出重点，责任到人，要力求实效，，突出重点，责任到人计划制定后，干预工作实施各地可结合既往工作经验，采取以点带面边实施、边总结的方式并及时调整、和完善工作计划，不断提高计划的可行性，便于实施。 　　（三）组织培训 　　积极动员各地防治技术力量，通过选择现场，建立观摩教学基地等方式，实施片区化培训；将培训作为实施干预的首要工作，包括对从事高危行为干预工作的专业队伍、其他参与这些工作的社区、社团等组织的骨干和高危行为人群同伴教育者进行系统的培训。积极动员各地防治技术力量参与，选择现场，建立观摩教学基地，实施片区化培训。通过培训，使干预工作人员掌握开展干预工作基本知识和必备技能；，发现并培训适宜的同伴教育者（娱乐场所服务小姐等）。是开展干预的关键环节；城乡卫生保健机构发挥优势承担干预任务，也应纳入队伍建设与培训计划中。同时还要还应对高危人群干预工作队成员的家属及其所在单位的职工开展进行培训，提高他们相关人群对干预工作重要性和必要性的认识，为其营造理解与支持的环境与氛围。 　　（四）实施干预 　　各地应根据本地高危性行为人群分布及特点，实施分类指导，采取相应干预措施。干预工作可结合既往工作经验，采取以点带面，边实施、边总结的方式进行。高危行为干预的主要目标人群为：暗娼，性病病人，男男性接触者，吸毒者（多伴有高危性行为）、大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期外出打工人员或外来务工人员，主动接受艾滋病检测和咨询的人员和艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶（性伴）。各地应根据本地目标人群分布及特点，分类实施相应的干预措施。 　　1、高危行为干预的主要措施 　　（1）适宜小媒体宣传。在上述目标人群活动的场所和社区，由高危行为干预工作者采用直接培训目标人群和小组讨论的方式，对目标人群采用进行“面对面”培训、发放小媒体（如折页、张贴画、小画册、录像带、光盘等）发放等方式开展进行预防艾滋病知识的健教与宣传，提高他们的目标人群防治知识知晓率和自我健康保护意识，并改变高危行为和求医行为。 　　（2）同伴教育。在上述目标人群中选择态度积极并有影响力的人作为同伴教育者，对其进行预防知识强化培训，并鼓励他们以适宜适合该人群的方式，通过一对一或多个同伴之间的交流，宣传传播预防艾滋病、性病预防知识、，传授正确使用安全套、拒绝危险性行为等技能。针对上述人群目标人群流动性大的特点，重点是教育场所经营者和雇主支持和要配合支持同伴教育者在场所内开展教育活动和发放宣传品。 　　（3）外展服务。选择上述目标人群较为集中的地区，由当地卫生、会同计生、妇联、红十字会等部门挑选有相应活动能力和责任心强干预技能的防治人员，深入到高危人群中提供妇女保健、生殖健康、咨询、医疗转介等服务，或通过在营业性娱乐场所内或及附近开设健康咨询门诊等方式，为高危人群提供方便、可及和有效的宣传教育、咨询、医疗和提供安全套供应等干预服务。 　　（4）安全套的推广与正确使用。拓宽安全套的销售渠道，以商业营销和社会营销等方式，支持、鼓励各种各类医疗卫生保健机构、药店、商店、和超市销售优质安全套，在娱乐场所附近设立安全套自动售货机，提高安全套的可及性。通过有针对性的健康教育，教会她们目标人群正确使用安全套，促进目标人群每次性行为都全程正确地使用安全套。 　　（5）提供规范的性病诊疗服务和生殖健康服务。整顿规范性病诊疗市场、建立完善规范化性病门诊，改善性病服务质量，为目标人群提供包括性伴追踪、病症处理、咨询与健康教育相结合的、可接受的、可负担的规范化性病诊疗优质服务，做到早诊断、及时规范早治疗，及时解除她们的疾苦，减少她们感染和传播艾滋病、性病传播/艾滋病的危险。 　　（6）有关有关活动场所干预：。如在性病诊所、自愿咨询检测点、美沙酮治疗门诊、针具交换项目点等均应要放置预防艾滋病预防知识宣传品、播放VCD/DVD宣传教育片、开通热线电话热线、，提供设置免费咨询及检测、医疗转介服务和，并免费提供免费发放安全套等干预服务项目。 　　2、针对不同的目标人群，以采适当的方式实施用综合的措施和适当的方式开展干预措施 　　（1）暗娼：特别是在各种各类娱乐场所、饭馆、旅店和街头、树下等非固定场所的中、低档进行卖淫活动的妇女，是高危行为干预工作队的重点目标人群，参照中国疾病预防控制中心《娱乐场所服务小姐预防艾滋病性病干预工作指南（试用本）》（2004年印），通过外展和同伴教育等方式，重点开展预防艾滋病健康教育、促进安全套的使用和鼓励接受性病诊疗和与生殖健康服务等综合性干预措施。 　　（2）性病病人：合理设置利用性病门诊，为每个性病病人及时提供规范化性病诊疗服务，免费发放促进安全套，并使用，减少危险行为。同时，按需提供转介服务。 　　（3）男男性接触者：挑选、发展、培训同性恋人群中的积极分子（同伴教育者），鼓励和支持同伴教育者他们在同性恋人群较为集中的场所，利用以同伴教育方式，重点开展预防艾滋病健康教育，和促进安全套的使用，同影响和同伴活动，并提供有关干预服务的转介信息。 　　（4）大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期打工人员或外来务工人员：加强流入地和流出地车站、码头等关口的宣传教育与干预，通过外展工作或以同伴教育方式到大型工程、建筑工地或流动人口他们的工作和聚居场所，以直接面对面培训等方式开展预防艾滋病、性病宣传教育，并推广使用安全套。；也可在他们当中采用通过同伴教育方式开展宣传和促进安全套的使用。 　　（5）吸毒者：对于吸毒者的安全性行为的教育和使用安全套干预可结合美沙酮维持治疗和针具交换项目开展安全性行为教育，促进安全套使用组织实施。 　　（6）艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶：在告知受检者艾滋病检测阳性检测结果的同时，由艾滋病病毒感染者（病人）本人以适当的方式通知配偶（性伴）或由负责检测的机构单位或艾滋病感染者本人依法以适当的方式通知配偶（性伴），卫生部门并应将正确使用安全套预防传播艾滋病的知识告知双方，。当地县级疾病预防控制机构应免费为艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶（性伴）提供优质安全套。 　　（7）艾滋病自愿咨询检测的求询者：按照卫生部《艾滋病自愿咨询检测工作实施方案（试行）》要求，提供规范的咨询检测服务以及相应的转介服务。 　　四、信息管理 　　各级疾病预防控制机构高危人群干预工作队按季度逐级上报《高危行为干预基本信息报表》（见附表），报告的程序和时限为：县（区）级疾病预防控制机构于每季度第一个月5日前上报至县（区）级卫生行政部门和市（地）级疾病控制机构，；市（地）级疾病预防控制机构于每季度第一个月1010日号前上报至市（地）级卫生行政部门和省级疾病预防控制机构，；省级疾病预防控制机构每季度第一个月15号日前上报至省级卫生行政部门和中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心，；中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心每季度第一个月25日前上报至由该中心及时上报卫生部，并负责信息的反馈与交流。 　　五、经费保障 县级以上人民政府中央和各级政府应将高危行为干预工作经费纳入艾滋病防治专项经费预算，并保证工作正常开展。 　　六、督导评估 卫生部和地方各级卫生行政部门定期组织对各地各级高危行为人群干预工作队建设及工作进展情况进行督导，交流推广各地的成功做法与经验。