个人认为这是监督监测分家直接带来的后果! 曾经在健康报上看过一个争论,健康证的发放是放在监督所还是疾控中心,监督所认为他们是行政部门,健康证的发放应该是类似于行政审批,应该由监督所负责发放;疾控中心认为,健康证是一个人身体状况的证明,必须通过临床检查才能发放,应该由技术部门负责,也就是由疾控中心来发放。 具体的争论内容也记不是很多了,反正公说公有理,婆说婆有理,似乎都有道理。 但小小的一个健康证,却又是集中了相当多的利益在这里面,以前防疫站的时候,体检监督监测都集于一身,那么健康证的所有利益都归于一个部门,因此听以前的老前辈们说,健康证的发放是相当完善的,开一个饮食店,少一张健康证都不行。 但现在防疫站一分为二,监督干行政,疾控中心干技术,似乎都互不相干,但从另外一个角度来说,健康证所带来的利益就归于疾控中心,那么监督所只是处于一个监督的地位,没有利益的事情,会认真的去落实吗?而相反,疾控中心只是一个技术单位,没有行政执法权,明知道有很多人没有来体检,但也没办法! 因此正如楼主所提到的卫生监督不力的现象,其实应该是很多地方都存在,不敢说全国,反正广东就是这样,这样一来开一个饮食店,谁说了算?谁负责发证?监督所说行就行,还会看健康证吗?尽管食品卫生法里很明确,所有从业人员必须办理健康证才能上岗,但一到地方,就上有政策,下有对策了,既然已经是两个单位,那么在没有利益的前提下,监督的工作是不会做的好的! |