2005.11.08 1版 今日要闻 编辑：吴晨光
作者:杨秋兰 王乐民 钱峰
本报讯（记者杨秋兰王乐民钱峰）“山雨欲来风满楼。”在卫生
部昨天召开的全国防控人感染高致病性禽流感电视电话会议上，卫生
部部长高强借用这句诗来形容今年禽流感疫情对人类的威胁。高强传
达了国务院常务会议、全国防控高致病性禽流感指挥部会议和全国防
控高致病性禽流感电视电话会议精神，并指出要切实做好防控工作，
有力、有序、有效防范禽流感向人间传播，坚决打好防控人感染禽流
感这一仗。
今年禽流感防控工作呈现五大特点
对人类的威胁不断加大。高强说，去年我国出现50起禽流感疫情，
但属于多点散发，每一起规模较小，造成的危害较小。今年有所不同，
有些疫情规模较大、覆盖面广，为有效防控人感染禽流感造成困难。
防控人流感和防控禽类疫情交织在一起。高强表示，我国人口众
多，又是禽类养殖最多的国家。禽类的养殖多呈散养状态，养殖条件
差；农民缺乏有关的防治知识；世界上8条候鸟迁徙路线，有3条经过
我国，有1/4的候鸟在我国境内栖息，所有这些因素都为我国禽流感
疫情的暴发带来可能。如果不能将禽流感控制在小范围内，就给防控
人感染禽流感带来困难。
防控世界流感大流行已成广泛共识。如果我国防控疫情做得好，
特别是做好人感染禽流感的防控工作，就是对全球防控工作的一大贡
献。
禽流感防控的薄弱环节在农村。禽流感主要发生在农村，农村卫
生条件差，农民自我保护意识不强，基层农村卫生防疫人员意识较差，
尤其是乡村两级缺乏疫情监测人员。高强指出，加强农村疫情监测力
量，构建农村疫情监测网络，落实疫情报告制度和应急机制，是当前
的主要任务。
有些地方对人禽流感防控不重视，措施不落实。
高强强调，要通过部署防控禽流感，提高基层农村的公共卫生水
平，推动公共卫生体系的发展。
明确两个目标 做好四个依靠
高强提出，一个目标是确保做到人感染禽流感疫情不造成大面积
传播。高强说，我国面积大，不能保证不发生人禽流感病例。但是，
一旦发生疫情，要严格将疫情控制在最小范围内，防止大面积传播。
第二个目标是维护正常的社会经济大局，维护社会稳定。
高强指出，做好防控人感染高致病性禽流感工作，一要靠法制。
要认真贯彻落实传染病防治法、国务院颁发的突发公共卫生事件应急
预案等法律法规，规范行动，落实措施。
二要靠科学。控制传染源，要靠科学，加强疫苗、药物的研究，
也要靠科学。
三是靠群众。禽流感疫情、人可能发生的病例，要靠群众报告；
采取防控措施，也要靠群众理解和支持。相信群众、依靠群众、发动
群众，是我们战胜传染病的法宝。
四要靠广大医疗卫生工作者。高强说，医疗卫生工作者是防控禽
流感最基本的力量，卫生行政部门要做好发动、培训工作，增强他们
的应急意识，提高技术水平。
做好防控工作要落实各项措施
高强说，做好防控人感染高致病性禽流感工作，关键是抓住预防、
控制和救治三个环节。预防的主要措施是加强监测，提高预警能力，
早发现、早报告，及时采取措施，并做好技术和物资储备。控制的主
要措施是提高快速反应能力，及时通报疫情，适时启动应急预案，落
实各项控制措施，防止疫情蔓延。救治的主要措施是完善医疗技术方
案，注意发挥我国中医药的优势，及时开展有效治疗，组织专家队伍
提供技术支援，尽量提高康复率，降低病死率。
高强要求：
——加强部门协调配合，完善联防联控机制
——加强监测预警机制，严格疫情报告制度
——进一步完善各类预案和工作方案，落实各项防控措施
——发现可疑病例要及时采集标本，做好实验室检测工作
——做好人员培训，提高应对能力
——加强监督检查，落实各项措施
——开展健康教育，提高群众防病意识
——加强与国际和地区合作，发挥积极主动作用
各地卫生部门一旦获得动物疫情信息，要立即行动，与农业部门
做到“三同时”，即同时到达现场，同时开展调查，同时进行疫情处
理。各地卫生部门还要与质检、教育、工商等部门形成及时、高效的
信息沟通机制，联防联控。
要提高医务人员的“四早”意识，发挥医疗机构发现传染病的前
哨作用。医疗机构接诊疑似传染病人后，要及时转诊到感染疾病科，
进行会诊和排查。医疗机构、卫生防疫机构和其他卫生机构要密切配
合，落实责任。医疗机构要切实履行传染病预防控制的职能，及时发
现和报告疫情；疾病预防机构要经常深入到农村和医疗机构进行检查
指导；卫生监督机构要依法监督预防控制工作开展情况；健康教育机
构要广泛宣传防疫知识。 | 
发表于 2005-11-17 08:35
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